时序更替，华章日新！回首过去的一年，红河州各级市场监管部门围绕市场监管中心工作，勠力同心，奋力拼搏，结合“我为群众办实事”实践活动，砥砺奋进，笃行致远，乘势而上，立足职能职责，发挥“大市场、大质量、大服务、大监管、大练兵”力量，在“办实事、开新局”上展现新作为、迈出新步伐，谱写市场监管新篇章，开启市场监管现代化新征程！

坚持改革攻坚

在“大市场”中勇担使命

2021年，红河州市场监管部门持续深化“放管服”改革，按时序推进市场监管领域各项改革任务落实。全面推行企业登记全程电子化，市场监管部门第一批17项“跨省通办”政务服务事项与全省同步上线运行，开办企业已实现“一网通办”，目前全州企业开办已实现1个工作日内办结。持续推进“多证合一"改革，整合39项涉企证照事项，实行“三十九证合一”。进一步简化、放宽住所登记条件和限制，推行“企业住所承诺制”和集群注册，允许“一址多照”“一照多址”和“住宿改商用”，释放了大量住所存量资源。推行简易注销等改革，有效降低市场主体制度性交易成本，不断激发市场主体活力，为全州各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境。截至2021年12月，全州登记在册市场主体318734户，与“十三五”末相比，净增37463户，增长13.32%。2021年1月至12月新培育发展市场主体63805户，同比增长23.88%，日均新登记261户。

坚持提质增效

在“大质量”中强化作为

全面推进质量强州建设实施，持续优化质量发展环境。制定出台了《红河州“十四五”质量发展规划》，探索构建标准、计量、认证认可和检验检测为一体的服务格局。积极推动质量基础设施“一站式”服务试点工作，探索建立“一个服务中心、多点支撑、零距离服务”的质量基础设施建设“红河模式”。加大特种设备安全监察力度，持续开展特种设备安全生产三年专项行动，健全完善隐患排查治理制度，年内未发生特种设备安全事故，当前全州市场监管领域安全形势总体平稳。开展中小企业质量技术服务活动，2021年共走访企业402家，解决实际问题47。清费减负降低企业成本，严格执行各项减免政策，州质量技术监督综合检测中心全年共为企业减免相关费用1112.63万元。加强认证认可监管，积极落实“抓有机”工作，引导、宣传有机产品认证和加强有机产品认证证后监管。目前全州128家企业获有机产品认证、证书155张，有机认证基地面积23.18万亩、产品认证面积15.42万亩、年产量12.93万吨、年产值76640.81万元。

坚持底线思维

在“大监管”中彰显担当

大力推进信用监管和智慧监管，着力构建“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。强化事中事后监管，推进重点领域信用风险分类管理，依法实施联合惩戒，对新型业态实行包容审慎监管。2021年，全州抽查市场主体任务数15051户。全州通过“国家企业信用信息公示系统”归集公示各类行政许可、行政处罚信息44583条。

持续提升食品安全监管水平。压实地方党委政府主体责任，按照“党政同责、一岗双责、分级负责、属地管理”的原则，继续健全各级党委、政府食品安全责任体系。聚焦群众“急难愁盼”问题，开展食品小作坊、食用油、散装白酒、校园周边食品、网络订餐、农村“三无产品”等多个专项监管提升行动压实措施责任，精准发力，做到既“管得好”，又“管到位”，在监管效能的治理体系、治理能力上实现新提升。目前，全州22138户食品餐饮服务单位已100%完成风险分级评定。

全面加强药品安全监管。积极开展中药饮片质量安全专项行动、医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作、儿童化妆品专项检查等专项检查行动，共检查药品、医疗器械、化妆品经营户10658户次，完成GSP飞行检查100户次。

坚持党建引领

在“大服务”中强化作为

市场监管部门是市场主体和消费者的纽带桥梁，一头连着供给端、一头连着需求端，最靠近市场、最贴近群众。红河州市场监管部门始终把党的建设摆在首位，想广大市场主体和消费者所想、所思、所念，结合市场监管职责，从小切口入手，结合实际积极开展“我为群众办实事”实践活动，把党史学习成效较好地转化为工作实效，在“办实事、开新局”上展现新作为、迈出新步伐。
严把冷链食品市场流通防控关。2021年，河口县北山口岸进口冷链食品集中监管仓区累计完成进口冷链食品消杀约120794吨，进口冷链食品核酸检测67020份，累计检测流通环节冷链食品和从业人员标本61170份，未发生“物传人”的情况，市场监管领域疫情防控形势平稳可控。

抓实“净餐馆”“管集市”专项行动。目前，全州22138户餐饮单位达标20816户，达标率 94.02%；全州城市建成区共有78个农贸市场，已完成整合搬迁8个，巩固规范25个，提升改造36个，新建增加9个，完成率100 %。同时，推进粮食市场秩序专项整治，对全州粮食收储企业和基层粮库粮食购销领域扰乱市场秩序和违法交易行为开展集中整治。

持续加大不正当竞争执法和价格监管力度。紧紧围绕民生热点和社会焦点，立案查处不正当竞争类案件5件。配合相关部门开展商务楼宇宽带接入、校外培训机构等领域专项整治、明码标价专项整治行动、清理整治知名医院被冒牌问题、教育收费检查等专项行动，2021年全州共立案查处价格违法案件118件，办结109件。

全力保护消费者合法权益。聚焦线下购物退货难问题，在商场、超市、市场、购物街区中广泛推行无理由退货、首问责任和赔偿先付制度，鼓励引导商品经营户作出无理由退货承诺，鼓励引导商场、市场开办者实行赔偿先付。2021年全州共收到投诉、举报、咨询20345件，为消费者挽回经济损失1158.54万元。

强化执法稽查。扎实开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动、民生领域案件查办“回头看”工作等专项整治工作，不断加大市场稽查力度，依法查处市场违法违规行为。

坚持履职尽责

在“大练兵”中提升形象

红河州市场监管局组建三年来，积极推进市场监管体制改革，全面完成工商、质监、食品药品、价格、反垄断、知识产权等职能整合，深入推动市场监管队伍融合，作风建设不断深化，全体干部职工凝聚力、执行力、战斗力不断增强，精神面貌焕然一新，部门形象大幅提升。

过去的一年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。红河州市场监管部门积极践行强化市场监管、服务经济发展和保障百姓民生的初心使命，加快监管融合，强化使命担当，突出激活力、整秩序、守底线、助发展、建体系和强能力等重点任务，以改革的举措，创新的思维，高标准推动各项工作落实，为全州经济社会高质量发展和创先争优作出了积极贡献。

时光如逝，岁月如歌。2021年，红河州市场监管部门全体干部职工不忘初心，牢记使命，面对压力不弯腰，面对困难不止步，严守食品、药品、产品质量、特种设备“四大安全”底线，着力抓好商事制度改革、化解市场领域安全风险、维护市场公平竞争秩序、营造安全放心消费环境、实施质量强州战略、推进事中事后监管、探索智慧监管、促进社会共治等“八项重点工作”落实，以求真务实的工作作风，凝心聚力，忠诚履职，各项工作取得了新成绩、新突破、新亮点！

初心不变，砥砺向前。展望2022年，新时代赋予新使命，新征程召唤新作为。在新的征程上，红河市场监管人将继续乘风破浪，只争朝夕，不负韶华，奋力谱写红河市场监管服务新篇章！