云市监办发〔2019〕131号

 云南省市场监督管理局关于印发

全面推行行政执法三项制度工作方案的通知

各州、市市场监督管理局：

现将《云南省市场监督管理局全面推行行政执法三项制度工作方案》印发你们，请遵照执行。

云南省市场监督管理局

2019年7月1日

（此件公开发布）

云南省市场监督管理局

全面推行行政执法三项制度工作方案

为全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度），根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）和《云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》（云政办发〔2019〕39号）要求，结合省局实际，制定本方案。

一、主要任务

（一）全面推行行政执法公示制度。按照强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开的要求，建立健全行政执法信息公示制度机制，按照“谁执法谁公示”的原则，做好执法信息采集、传递、审核、发布等工作，统筹推进执法信息公开与政府信息公开、权责清单公开、“双随机、一公开”监管等工作，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（二）全面推行执法全过程记录制度。建立健全执法全过程记录制度机制，通过文字、音像记录等方式记录行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程，并全面归档保存，使执法全过程可回溯。

（三）全面推行重大行政执法决定法制审核制度。及时修改完善《云南省市场监督管理局重大行政执法决定法制审核办法》，强化监督机制，保障法制审核力量，细化审核内容，严格进行法制审核，确保重大行政执法决定合法有效，推进行政执法规范、合法、公正。

（四）全面推进行政执法信息化建设。认真贯彻落实全省行政执法信息化平台建设的相关工作要求，健全完善国家企业信用信息公示系统（云南）、云南市场监管一体化系统，进一步推进部门间执法数据的共享互通，为“三项制度”的全面推行提供信息化支持。

二、工作保障

（一）加强组织领导。由法治建设领导小组承担领导小组职责，切实加强对行政执法工作的领导，组织好“三项制度”的实施工作，及时协调解决全面推行“三项制度”过程中遇到的问题，切实推进“三项制度”在我局的贯彻落实。

（二）健全制度体系。制定完善市场监管部门推行行政执法信息公示制度以及执法全过程记录制度的具体办法或规范，修改完善《云南省市场监督管理局重大行政执法决定法制审核办法》等制度，清理完善相关的工作制度，建立健全实施“三项制度”的配套制度规程。

（三）人员培训和指导监督。落实“三项制度”是对政府及其部门依法办事的全面要求，涉及市场监管部门的所有工作机构。各机构要正确认识实施“三项制度”对市场监管工作的规范和促进作用，抓好“三项制度”的落实。要重视本业务条线执法人员能力素质建设，加强执法人员的法治意识、职业道德和业务素质教育培训，提升执法人员的业务能力和执法水平。要加强本业务条线行政执法工作的监督指导，帮助下级市场监督管理部门实施好“三项制度”，不断规范执法行为，提升执法水平。

附件：省市场监管局全面推进行政执法三项制度任务分解推进表点击此处下载