云市监函〔2019〕114号

云南省市场监管局关于政协云南省第十二届二次会议第120200188号

对市场经营者主体责任进行专门立法提案答复意见的函

蒋树芹委员：

首先感谢蒋树芹委员长期以来对市场监管立法工作的重视、关心和支持。

您提出的政协云南省第十二届二次会议第120200188号提案《关于对市场经营者主体责任进行专门立法的建议》已交由省市场监督管理局会同省司法厅研究办理。接到提案办理任务后，省市场监管局高度重视，认真研究，现答复如下：

一、“经营者”是与“消费者”相对的平等主体，提供其生产、销售的商品或者提供服务的公民、法人或者其它经济组织。我国的经营主体种类繁多，包括公司法人、非公司企业法人、社团组织、专业合作社、个体工商户等多种形式，各类经营主体又有不同的法律属性和法律责任，难以在一部法律法规进行规制。

二、对于平等的民事主体，其权利、义务（责任）也应当对等。现行的法律法规规章等对经营主体的权利义务已作分别规定，国家先后制定出台了《消费者权益保护法》《食品安全法》《侵权责任法》《产品质量法》《反垄断法》等法律，这些法律对经营者的责任义务作了很多规定，为维护市场秩序、保护消费者权益，依法追究经营者责任, 提供了法律依据。

下一步, 根据“放管服”改革要求，可以借鉴天津等地经验做法，梳理现行法律法规，整理汇编形成各类经营主体的责任清单，供社会参考使用。

再次衷心感谢蒋树芹委员对市场监管立法工作的关心和支持。希望您继续关心支持我们的工作，积极为我们出主意、想办法。共同为推进我省市场监管立法，支撑我省经济、社会更好更快发展作出新的贡献。

此函

云南省市场监督管理局

2019年5月30日

（此件公开发布）