云南省市场监管系统推进长江禁捕

打非断链专项行动视频会议召开

10月20日上午，云南省市场监管系统推进长江禁捕打非断链专项行动视频会议在昆明召开。会议总结分析7月以来全省打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动工作进展情况，安排部署下一阶段工作。省市场监管局党组书记、局长、省局长江禁捕打非断链专项行动领导小组组长张锦林作讲话。昆明市、昭通市、丽江市分别作了交流发言，会议由省市场监管局食品安全总监李茂玉主持。

会议指出，长江禁捕打非断链专项行动实施3个多月以来，全省市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，严格按照市场监管总局和省局的安排部署，聚焦市场零交易、餐饮零供应、网上零售卖、广告零发布“四个零”专项行动目标，第一时间学习部署、组建工作专班、出台方案、开展行动，全面打响斩断市场销售地下产业链攻坚战，初步形成打非断链的强大声势。面对复杂严峻的禁渔形势，全省市场监管部门紧盯市场销售和餐饮消费两个关键环节，突出主体责任落实、登记准入、网络交易、广告宣传、日常监管、案件查办等工作重点，加大执法整治力度，形成严管重处高压态势。截至目前，全省共检查农贸市场2067个，检查商超5991个次，检查餐饮单位19182户次，检查水产制品生产企业、加工小作坊515家次，监测电商平台（网站）4365个次，对电商平台开展行政指导37252个次，清理整治不符合长江禁渔有关规定的广告107条，受理投诉举报25起，专项行动取得阶段性成果。

会议强调，全省市场监管部门要提高政治站位，更加深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，充分认识市场监管部门在长江禁捕工作中的使命和作用，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来，时刻把抓好专项行动作为当前重大政治任务，放在心上、抓在手中，加强市场监管执法，严厉查处市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为，打击违法网络交易和广告，斩断违法链条，以战无不胜的决心、攻无不克的信心、勇往直前的勇气，担当作为，坚决打赢长江禁捕攻坚战。要紧扣主责主线，把推进专项行动与深化改革结合起来，与抓“六稳”、促“六保”，加快双循环经济发展大局结合起来，与抓好“123456”重点工作任务结合起来，与“净餐馆”“管集市”专项行动结合起来，下更大力气、谋更大突破、求更大成效。

会议要求，全省市场监管部门要坚持问题导向，聚焦关键环节，精准施策，狠抓长江禁捕工作落细落实落地，切实抓好五个方面工作。一是以关键环节、突出问题为重点，做到“八个严禁”。聚焦市场销售和餐饮消费两个关键环节，突出主体责任落实、登记准入、网络交易、广告宣传、日常监管、案件查办等工作重点，周密部署、开拓创新，综合运用现场检查、专项抽查、智慧监测、调研指导等手段，找问题、解难题。通过市场全时域与餐桌全天候监管相结合，买卖全链条与食用全环节打击相结合，做到严禁采购、销售和加工来自禁捕水域的非法捕捞渔获物；严禁采购、销售和加工无法提供合法来源凭证的水产品；严禁对水产制品标注“长江野生鱼”“长江野生江鲜”等字样；严禁餐饮单位经营“长江野生鱼”“长江野生江鲜”等相关菜品；严禁出售、购买、食用长江流域珍贵、濒危水生野生动物及其制品；严禁以“长江野生鱼”“长江野生江鲜”为噱头进行宣传；严禁为出售、购买、利用长江流域非法捕捞渔获物及其制品或者禁止使用的捕捞工具发布广告；严禁为违法出售、购买、利用长江流域非法捕捞渔获物及其制品或者禁止使用的捕捞工具提供交易服务。全力推进长江禁捕打非断链的人民战争，全力以赴完成好我省境内长江禁捕打非断链专项行动的各项工作任务。二是以打非断链、严查重处为抓手，严厉打击违法行为。聚焦水产品交易市场、餐饮场所等市场主体，依法依规严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为。对违反“八个严禁”的市场主体要坚决依法处理，抓住顶风作案的典型从严从快处理，公开曝光、形成震慑，确保禁令迅速铺开落地；对虚假宣传、违法广告、诱导欺诈消费者等各类违法行为也要及时严肃查处，净化市场环境，保护消费者权益。特别是沿江州、市市场监管部门要把打着“长江野生江鲜”等旗号的餐饮场所、生鲜市场等作为重中之重，一旦发现销售非法捕捞渔获物的一律顶格处罚，并追溯上下游的来源去向，通报有关地区和部门一查到底，斩断链条，绝不能各扫门前雪、只管自留地。要深入摸排一批案件线索，深挖违法链条和网络，集中力量查办一批大案要案。通过重拳出击，形成高压态势，有力遏制各类违法行为。三是以整体联动、齐抓共管聚合力，全面提升整治成效。加强与农业农村、公安等部门的协同配合，理顺协作机制，及时移送案件线索，共享监管信息，共同研究疑难问题，形成齐抓共管的合力。全省市场监管系统的各级主要负责同志要亲自挂帅直抓，明确任务分工，抓实抓细，充分发挥好市场监管职能优势。要强化全省一盘棋的跨区域执法协作，坚决杜绝有案不移、协作不力的现象。四是以调研指导、督查督办作推手，全面压实工作责任。国务院决定把长江禁捕工作纳入推动长江经济带发展领导小组督办计划，对禁捕工作落实不力，特别是工作推进慢、禁而不绝、禁而不止的，要严肃问责追责。总局也将对各地开展专项行动情况开展督查，工作成效将纳入质量考核等制度范畴。另外，中央纪委国家监委围绕落实党的十九届四中全会《决定》有关要求和十九届中央纪委四次全会工作部署，促进党内监督与人大监督、司法监督、行政监督等九类监督主体贯通融合、协调协同方面开展调研，选取了市场监管总局作为党内监督与行政监督贯通协同试点单位，将本次专项行动作为调研的实践载体。省局将对金沙江流域重点水域7州、市专项行动开展情况进行调研指导、督查督办，工作成效将纳入质量考核等制度范畴。对禁捕工作落实不力，特别是工作推进慢、工作成效不明显、禁而不绝、禁而不止的将通报批评，对大案要案挂牌督办，问题严重的依法依纪追究责任；对在专项行动中成绩突出的单位和个人按规定给予表彰和奖励。五是以广泛动员、宣传教育汇共识，大力营造社会共治氛围。从专项行动对象看，捕、卖、买、吃缺一不可，公众的认可支持，是从源头减少违法行为的根本之道；社会的有效监督，是查处违法行动的最大助力。要积极做好政策解读、宣传引导，争取群众支持，充分发挥12315平台和12315热线作用，畅通投诉举报渠道，要利用好举报奖励、线人举报等有效措施，打一场“长江禁捕打非断链”的人民战争；充分发挥行业自律作用，引导行业协会和龙头企业公开倡议；鼓励和欢迎媒体监督，主动回应社会关切。在专项行动中采取的重大举措、重大行动、重大制度创新，查办的大案要案，遇到的疑难问题，阶段性工作成效等，要及时向上级市场监管部门和本级人民政府报送。要全面运用电视、广播、报纸、网络、“两微一端”等各类媒体，对“长江禁捕打非断链专项行动”进行专题报道和滚动报道，形成群防群控的舆论氛围，保持热度不减，确保专项行动有力有效、有声有色。

省纪委驻省局纪检监察组领导，省局打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动领导小组副组长、成员单位主要负责人及专班工作人员在主会场参加会议、各州（市）市场监管局、长江流域30个县市区市场监管局负责人在各地分会场参加会议。