《云南省“开办餐饮店一件事”工作方案》政策解读

一、出台背景

餐饮业与人民群众生活息息相关，餐饮业的高质量发展也对全省经济发展有重要意义。但在实际工作中，开办餐饮店面临着受众群体广泛、申请事项高频面广、申请环境相对复杂、申请人员素质不一等因素，影响了开办进度。为全面提升企业和群众的获得感和满意度，激发市场活力，云南省市场监督管理局、云南省住房和城乡建设厅、云南省消防救援总队等3部门联合印发《云南省“开办餐饮店一件事”工作方案》（以下简称工作方案），在全省全面推广“开办餐饮店一件事”工作。

二、制定依据

该《工作方案》主要依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品经营许可和备案管理办法》《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）等法律规章制定。

三、主要内容

《工作方案》分别明确了工作目标、职责分工、、技术保障、实施步骤、工作要求等重点内容，并以附件形式对包括申请表单、申请材料、办事指南等进行了细致规定。

四、特色亮点

《工作方案》在政策统筹、业务协同、系统融合、数据共享、基层落地等方面集中发力，实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，将多个部门相关联的“单事项”整合为企业和群众视角的“一件事”，推进我省“开办餐饮店一件事”工作提质增效。

一是服务事项集成统一。打通市场监管、住建和消防等3个部门的业务系统，整合食品经营许可，户外招牌设施设置规范管理，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查和企业营业执照信息核验4个事项进行集成服务改革。

二是办理方式线上线下。办事群众根据实际情况，选择通过线上或线下综窗进行申请。各级政务服务中心设立相应工作专窗，设置线上智能化导航功能和群众诉求“一线应答”，全面开展线上线下帮办代办服务，实现全程网办和无纸化办理。

三是申请材料去繁就简。最大限度优化申请表单，减少群众填写次数。依托市场监管部门业务系统，对企业设立登记过程中采集的名称、主体类型、经营场所、经营范围、法定代表人等共性信息，及时共享至开办餐饮店“一件事”业务系统，不再重复采集。去重、归并单事项申请材料，一件事申请材料由21份压缩为6份。

四是审批流程大幅优化。申请人提交申请材料后，由综窗统一受理，分发申请表单和申请材料至各部门业务系统办理，办理结果再统一回流，确保收件、受理、办理、结果反馈高效协同。办理时限由21个工作日压减为5个工作日，真正实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”，提升办事服务体验感获得感。