罗平县“四盯四抓”

推动食品安全“两个责任”落地见效

罗平县自开展食品安全“两个责任”工作以来，全县上下深化思想认识，加强组织领导，采取“四盯四抓”工作措施，全面推动食品安全“两个责任”落实落地取得一定成效。

一、紧盯责任落实，狠抓组织领导。一是实行高位推动。罗平县委、县政府高度重视落实食品安全“两个责任”落实工作，县委常委会、县政府常务会及时召开会议研究部署，以县委办、县政府办下发《罗平县推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任的实施方案》，成立了由县委副书记、县长任组长的工作领导小组，县政府分管领导多次组织召开全县落实“两个责任”工作推进会议、专题会议，研究部署和调度“两个责任”落实工作。二是迅速开展包保工作。以食安委下发文件，整合全局和乡镇（街道）力量，成立包保工作领导小组，下设7个工作组，由局班子领导和乡镇（街道）分管领导任组长，对罗平县辖区食品类市场主体开展全面调查摸底，按照相关规定划分出A、B、C、D四级，同时参照市级安排，把全县除书记、县长以外的县委常委、政府领导班子和食安委成员单位主要领导确定为B级包保干部，把乡镇（街道）党政班子成员和食安委成员负责人确定为C级包保干部，把村（居）委会三委班子成员确定为D级包保干部，把全县923名包保干部与7016户食品生产经营主体进行了匹配，建立了责任清单体系。三是及时落实清单管理。县食安办精心安排，及时将包保干部责任清单、任务清单、督查清单送交包保干部，并按要求签订承诺书，提醒开展督导检查工作。四是强化督查考核，县乡两级及时组织开展第一轮督导检查，县政府将“两个责任”落实工作情况纳入2022年县对乡镇（街道）食品安全工作评议考核指标进行考核，推进工作有效落实。

二、紧盯目标任务，狠抓宣传培训。一是强化宣传发动。及时编撰信息，通过微信公众号、微信工作群、新闻媒体、悬挂布标、显示屏滚动播放等形式，向社会公众和食品经营主体，全面广泛宣传食品安全“两个责任”落实，营造食品安全人人参与、人人关注、人人有责的良好氛围。二是加强包保干部培训。围绕食品安全“两个责任”任务清单内容和有关法律法规，分级组织B、C、D包保干部进行业务培训，提高包保干部包保履职能力。三是强化市场经营主体培训。围绕企业主体责任落实，分级分类组织食品生产企业、学校、餐饮、特殊食品、食品销售、食品作坊等市场主体，认真学习国家市场监管总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（第60号令），督促经营主体知责、明责、履责，目前已组织专题培训10期，参培人员达7000余人。

三、紧盯业务规范，狠抓指导服务。一是强化包保指导。县局抽调72名市场监管干部，联合各级包保干部，会同各所对食品生产经营主体实行指导服务包保到户，上门指导企业配备食品安全总监或安全员，落实食品安全员管理任命书、人员培训管理制度、进货查验记录制度、生产过程控制制度、不安全食品召回制度、食品安全事故处置方案等质量管理制度，同时帮助制定日管控、周排查、月调度“三项制度”，建立好日记录、周报告、月纪要“三本台账”。二是规范有关信息制度上墙公示。统一制定包保干部联系卡和制作《罗平县落实属地管理责任企业主体责任信息公示栏》，将包保干部信息和包保干部责任，企业主体信息、主体责任，食品安全员任命书、职责，日管控、周排查、月调度等上墙公示，接受社会监督。三是突出示范引领。结合曲靖市国家食品安全示范城市创建和全国文明城市，从食品生产企业、种养殖企业、农贸市场等20类点位中确定一批点位进行重点打造，并组织其他点位进行现场观摩，以点带面整体推进食品安全“两个责任”规范落实。

四、紧盯问题整改，狠抓严查严管。一是强化问题排查。督促食品生产经营主体坚持问题导向，严格落实“日管控、周排查、月调度”三项制度，建好“每日检查记录、每周排查治理报告、每月调度会议纪要”三本台账，及时排查治理风险隐患。二是加强日常检查。实行网格化管理，将全县辖区分成23个网格，安排执法人员进行监管包保，并公示执法人员信息，执法人员每月对食品经营主体落实责任进行常态化检查，同时建立执法人员和包保干部联动机制，包保干部实地督导检查反馈问题在交由市场主体整改同时，抄送一份交包保执法人员，由执法人员一并督促整改。三是强化整改落实。对不落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，存在违法问题的，视情况采取责令停业、公开曝光、立案查处等方式督促整改。截至目前，各级包保责任人排查问题2160条（涉及230户），下达责令整改230份，完成整改229户，立案查处1件。