云南开展餐饮质量安全提升行动

为全面加强餐饮服务食品安全治理体系建设，满足人民群众日益增长的餐饮消费需求，确保全省人民群众“舌尖上的安全”，11月17日，云南省市场监管局印发《云南省餐饮质量安全提升行动实施方案（2020—2023）》（以下简称《方案》）。

《方案》要求全省市场监管部门要以落实“四个最严”为遵循，以餐饮服务环境卫生全改善行动为突破，以“分类监管”为手段，以落实主体责任为核心，以问题为导向,着力解决餐饮服务食品安全重点难点问题，推动实施“互联网+食品安全”智慧监管，全面提升餐饮质量安全水平，确保群众餐饮消费放心、安心、舒心。

《方案》明确重点任务。突出“七个达标”，实现环境卫生全面改善（即周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范）。强化培训考核，促进人员素质全面提升。聚焦餐饮从业人员和食品安全管理人员培训考核，督促餐饮服务提供者严格按照相关要求对其从业人员和食品安全管理人员进行食品安全知识和技能的培训考核。推动“明厨亮灶”，接受社会公众全面监督。继续深入开展“明厨亮灶”提升改造工程，在透明厨房、隔断厨房、视频厨房、网络厨房四种形式并存的“明厨亮灶”达到100%的基础上，进一步聚焦“网络明厨亮灶”，推动大型餐饮企业、中央厨房、集体用餐配送单位和机场、车站、码头、学校、养老院、医疗机构、旅游景点、高速公路服务区等重点区域餐饮服务提供者“网络明厨亮灶”覆盖率达到100%，并对接“一部手机游云南”平台，实现远程监控，接受社会监督，促进社会共治，营造安全放心的餐饮消费环境。

《方案》明确年度主题。统筹任务目标，进一步完善全省餐饮服务食品安全监管体系，餐饮食品安全事故得到有效遏制，确保不发生系统性、区域性餐饮食品安全事故，助力餐饮服务行业整体提升。共分四个阶段，第一阶段：2020年“餐饮环境卫生达标年”。全面落实 “不达标就整改，不整改就严处”要求,确保全省城区餐饮服务提供者100%实现“七个达标”目标。第二阶段：2021年“餐饮从业人员培训年”。聚焦从业人员和食品安全管理员培训考核，进一步强化从业人员对食品安全规定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识掌握程度，全面提升餐饮从业人员素质和食品安全管理人员管理能力，切实解决餐饮从业人员法规意识淡薄、食品安全风险控制能力弱、餐饮食品操作规范意识不强等问题。环境卫生达标方面：对全省城区餐饮服务提供者环境卫生达标情况进行考评、巩固，确保全省城区餐饮服务提供者环境卫生持续保持100%达标；推进全省乡（镇）、农村地区持证餐饮服务提供者环境卫生达标建设，达标率达到40%。食品安全管理人员和从业人员方面：持证餐饮服务提供者食品安全管理人员培训考核率达90%，监督抽查考核合格率达 80%以上；从业人员培训考核率达 80%以上，监督抽查考核合格率达70%以上。第三阶段：2022年“餐饮服务规范年”。加强对餐饮服务从业人员、配送人员食品安全风险防控、外卖食品安全管理等知识培训。严格落实疫情常态化防控工作有关要求，推广外卖餐食“食安封签”使用和无接触配送。环境卫生达标方面：推进全省乡（镇）、农村地区持证餐饮服务提供者环境卫生达标建设，达标率70%。食品安全管理人员和从业人员方面：持证餐饮服务提供者食品安全管理人员培训考核率达100%，监督抽查考核合格率达90%以上；从业人员培训考核率达90%以上，监督抽查考核合格率达80%以上。第四阶段：2023年“餐饮环境卫生提升年”。再次聚焦餐饮服务环境卫生提升，指导餐饮服务提供者加强环境卫生规范化、精细化管理。鼓励引入6T（天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）管理方法，提升后厨环境卫生管理水平。环境卫生达标方面：全省城区、乡镇以及农村地区的所有持证餐饮服务提供者环境卫生达标率达到100%。“明厨亮灶”方面：大型餐饮企业、中央厨房、集体用餐配送单位和机场、车站、码头、学校、养老院、医疗机构、旅游景点、高速公路服务区等重点区域的“网络明厨亮灶”覆盖率达到100%。食品安全管理人员和从业人员方面：持证餐饮服务提供者食品安全管理人员培训考核率达100%，监督抽查考核合格率达95%以上； 从业人员培训考核率达100%，监督抽查考核合格率达90%以上。

《方案》从督促餐饮服务提供者全面落实主体责任、督促网络餐饮服务第三方平台全面落实主体责任、加大规范指导和监督检查力度等三个方面明确了16项主要措施。落实餐饮食品经营主体责任、加强连锁餐饮企业监管、引导餐饮服务者提供服务质量、严格入网审查管理、严格配送过程管理、严格分支机构管理、严格执法检查、实施分级分类监管、规范餐饮服务食品摊贩经营行为、实施“互联网+食品安全”智慧监管、加强网络餐饮服务第三方平台备案管理和线上监测、强化入网餐饮服务提供者线下检查、开展食品经营许可审核复查工作、开展“随机查餐厅”活动、发挥行业协会作用、畅通投诉举报渠道。

省市场监管局要求全省市场监管部门要提升餐饮质量安全水平作为改善民生、促进食品行业健康有序发展的重要举措，做好整体工作部署，及时组织研究解决实际问题，确保各项任务和工作要求落实到位。在充分发挥监管部门作用、督促餐饮服务提供者落实食品安全主体责任的同时，积极建立与教育、商务、民政、旅游、住建、交通等行业主管部门的沟通协调机制，畅通沟通渠道，强化部门间工作通报和信息共享，发挥各部门的政策、资源等优势，共同提升餐饮质量安全水平，促进形成全社会共同制止餐饮浪费的良好风气。

来源：云南网