深入开展“诚信经营放心消费”创建

积极营造安全放心消费环境

——云南省市场监管局上线省政府“在线访谈”栏目

安全放心的消费环境，与人民群众的切身利益息息相关。日前，省市场监管局党组成员、副局长赵家信在云南省人民政府门户网站“在线访谈”栏目中，介绍云南省“诚信经营放心消费”创建工作有关情况。 

全省消费环境明显改善

省市场监管局坚持将开展放心消费创建作为强化消费环境源头治理、解决人民群众急难愁盼问题和提振消费信心的重要举措，谋民生之利、解民生之忧，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全省市场监管部门在开展放心消费创建工作中，积极会同相关行业主管部门，切实落实行业主管责任、市场监管责任和属地监管责任，积极引导经营者广泛参与和主动承诺践诺，督促经营者强化诚信自律意识，促进经营者全面履行主体责任，推动经营者做到质量安全、明码标价、计量准确、交易公平、服务优质、纠纷快处，全面提升消费服务质量和水平，提高消费者满意度。
扩大创建范围，提升创建质效。结合地域和行业发展实际，在巩固已创建单位数量的基础上，积极延伸创建的深度和广度。目前，全省已实现旅游、交通运输、餐饮、住宿、汽车销售等重点民生行业，景区景点、高速公路服务区、商场、超市、商业综合体、特色街区等重点区域的创建覆盖。截至目前，共推动创建放心消费单位1.4万余户（个）、放心消费街区（商业综合体）50余条（个）。

开展放心消费城市创建试点，提升城市形象。指导和推动昆明、丽江开展放心消费城市创建试点。昆明市市场监管局将推动放心消费创建上升为政府工作，连续2年将“放心消费在昆明”行动写入昆明市政府工作报告，由昆明市人民政府主导，市场监管部门牵头统筹，24个行业主管部门负责本行业放心消费创建工作，形成行业主管部门同步发力，合力维护消费者合法权益的良好工作格局。今年5月，中消协公布的2022年全国100个城市消费者满意度测评结果中，昆明市排名较2021年前进了47位。明年，将继续推进放心消费城市创建试点工作，全省创建试点城市将扩大到16个。

丰富承诺内容，维权服务网络拓展延伸。引导参与创建放心消费工作的经营主体在登记信息、安全、质量、价格、计量、售后服务、消费争议解决、服务水平等方面作出公开承诺，主动兑现承诺内容，接受社会监督。指导商场、超市、商业综合体、特色街区、专业市场、高速公路服务区、机场、车站等场所创建放心消费单位时，同步建设12315消费维权服务站，积极推动重点企业建立在线消费纠纷解决机制（ODR），引导市场经营主体消费纠纷先行和解，把更多消费纠纷化解在源头、消灭在萌芽，努力实现消费纠纷源头减量。截至目前，全省共有消费维权服务站4091个，ODR企业853家。

推进无理由退货承诺，赋予消费者购物“后悔权”。结合放心消费创建工作，制定全省《线下购物7天无理由退货工作指引》，指导参与放心消费创建的商场、超市、商业综合体、购物街区、商品零售市场主体等，主动做出线下购物7天无理由退货承诺，强化售后服务，打造放心消费品牌，提升交易信心。截至目前，共有4951家实体店参与“线下购物7天无理由退货”承诺。

通过放心消费创建，全省经营者诚信经营理念显著增强、商品和服务质量显著提升、售后服务水平显著提高、覆盖全省的消费维权网络基本形成、消费领域重点突出问题得到有效解决，消费市场秩序更加规范，全省消费环境明显改善，消费保障民生、促进发展的作用进一步显现。

深入推进放心消费创建“在路上”

下一步，省市场监管局将认真贯彻落实《云南省促进消费恢复发展若干政策措施》，持续优化消费环境，促进消费提质升级。

一是加快推动修订《云南省放心消费创建活动实施方案》，进一步强化放心消费创建机制建设，健全部门协作机制，形成工作合力。健全评审、公示、监督、退出等制度，强化对创建单位的动态管理和评价，增加正向政策激励，提升经营者参与创建的积极性、主动性。

二是通过综合运用法治监管、信用监管、智慧监管等多种监管方式，强化创建工作法治保障，推进信用评价结果共享运用，依托信息化提升创建工作效能。

三是持续推动放心消费城市创建。指导各地结合人文、地域等特点，打造独具特色的放心消费创建城市名片，为地方经济高质量发展赋能。

四是提升放心消费创建“聚集效应”。推动创建单位由“点”向“面”，由“面”连接成“片”，每个县（市、区）打造不少于1个示范商业街区（综合体），建设一批高质量、高标准的放心消费“聚集群”。

五是提升放心消费创建品牌效应。利用报纸、电视、网络等媒体渠道，广泛宣传放心消费创建成效，对落实创建承诺、履行主体责任、诚信守法经营示范引领作用强的承诺店（企业、单位）、示范店（企业、单位）加大宣传推广力度，采取举行挂牌、授牌仪式，增加宣传元素、悬挂标识标牌等，让经营主体增强仪式感、获得感、成就感和社会责任感，不断提升创建工作的影响力、号召力。

六是织密消费维权服务网络。推动在条件成熟的放心消费创建企业（单位）、商业综合体、车站、机场等企业、场所以及行业协会设立12315消费维权服务站，持续推进ODR和消费维权服务站“五进”工作，形成“横向到边、纵向到底、拓展到网络”的消费纠纷解决网络，建立消费投诉快速处置机制，引导经营主体诚信经营、守法经营，落实经营者维护消费者合法权益主体责任，主动将消费纠纷和解在企业、化解在基层、解决在源头，实现消费纠纷源头减量。