云南省市场监管局坚持“三个不变”  实行“同转同变”

助力个体工商户轻松无忧转型升级为企业

近日，云南省市场监管局“坚持‘三个不变’ 实行‘同转同变’ 助力个体工商户轻松无忧转型升级为企业”入选云南省2025年上半年优化营商环境典型案例。

云南省市场监管局从个体工商户转型升级为企业的实际需求出发，高效推进个体工商户转型为企业“一件事”，坚持原统一社会信用代码、成立日期、许可证（件）“三个不变”，实现10个高频事项“同转同变”，不断提升“个转企”一件事的集成度、便利度，有力推动个体工商户高质量发展。

一、统筹各方联动，合力推进“个转企”改革

联合税务、公安、人民银行、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、药监等六部门印发《云南省个体工商户转型为企业“一件事”工作方案》，明确改革工作目标和重点任务，明晰省、市、县三级不同层面及部门的职责边界，合力推动“个转企”一件事业务系统于今年4月底上线运行。市、县两级主管部门层层压实责任，加强业务指导，做好宣传推广，强化窗口服务，扎实推动“个转企”一件事在基层落地实施。

二、精准对接需求，推动“个转企”高质量落地

在推进“个转企”一件事中实现原统一社会信用代码和成立日期的沿用，使个体工商户转型后能够延续经营记录和信用记录，保持业务连续性和市场竞争力。同时，明确规定涉及许可的实际生产经营条件未改变且许可主体资质要求未改变的，市场监管部门核发的相关许可证（件）可以继续沿用，极大便利个体工商户转型发展。在实现清税信息核验、个体工商户转型为企业变更登记等6项国家统一部署具体事项联办的基础上，将第二类医疗器械经营备案信息变更、食品生产许可变更、食品经营许可变更、仅销售预包装食品备案信息变更等4项高频事项纳入“个转企”集成办理事项，并优化烟草专卖零售许可管理，实现高频事项“同转同变”，申请人通过“个转企”一件事业务系统即可一次性自由勾选所需办理事项。

三、强化系统融合，实现“个转企”“一网通办”

整合市场监管、税务、公安、人民银行、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、药监等七个部门业务系统，改造升级“个转企”一件事业务系统，在申请端推行“一次认证、一表填报、一网通办”模式，在审批端采用“一次采集、自动分拣、并联审批”流程，大幅减少申请人跑动次数与材料提交数量，通过推行智能预审、智能导办，“个转企”一件事“四减”压减率均超过80%。

云南省市场监管局通过推进“个转企”一件事，拓展联办事项，将“个转企”一件事联办事项从国家统一部署的6个拓展至10个，把高频事项纳入集成办理，实现更多高频事项“同转同变”，使得个体工商户转型成本降低、企业负担减轻，全省“个转企”数量明显增加，自2025年4月30日业务系统上线以来，全省已办理“个转企”登记1014户。