昆明市市场监管局举办“优化营商环境·昆明市场监管

在行动”——营商环境会客厅活动

为促进昆明市经营主体快速健康发展，深入了解经营主体的困难问题和政策需求，提升经营主体的满意度和获得感，持续优化营商环境，8月23日，昆明市市场监管局在昆明市青年企业家商会举办昆明市第19期“营商环境会客厅”活动。
    昆明市17位商会（协会）、企业代表参加会客厅座谈，参会企业代表分析经营中存在的困难问题，提出对昆明市营商环境的意见建议，市市场监管局、市营商办对反映的问题进行面对面答复并现场会办，切实推动问题及时有效解决。市纪委监委、市委组织部、市政府目督办、市工商联等部门参加座谈会。

今年以来，昆明市市场监管局全面落实中央、省市关于优化营商环境工作的决策部署，坚持“大市场、大质量、大监管”，扎实推进优化提升市场监管领域营商环境,在培育经营主体发展壮大、规范市场秩序、打造创新引擎方面持续发力，取得一定成效。

一、推改革激活力，培育主体促发展。推动实施市场监管领域“一业一证”改革。实施“一件事一次办”改革，进一步畅通准入准营通道。持续提升开办企业便利化程度，在全省率先开展企业智能化无干预办理改革试点，企业开办从0.5个工作日内缩短至数秒，真正实现“智能开办”，政务服务开启“零成本、零见面、零跑动、零干预”新模式。持续推进行政审批告知承诺制改革。实施范围不断扩大、惠及群体不断拓展、审批程序不断完善、办事流程不断简化。深化歇业备案登记“一件事一次办”改革。在全省试点推行歇业备案登记“一件事一次办”改革，为经营主体按下“暂停键”提供高效便捷服务。截至目前，全市已有671户经营主体办理歇业登记 ， 65户歇业主体恢复经营。全市净增经营主体22.64万户，实有总量达到142.78万户，占全省总量的25.77%。

二、强监管重信用，市场秩序更规范。强化公平竞争审查。完善公平竞争审查机制体制，印发相关制度文件，强化公平竞争审查刚性约束。强化反不正当竞争执法。开展2023年反不正当竞争“守护”专项执法行动、“企业商业秘密保护能力提升服务月”等一系列活动，有力维护市场公平竞争秩序。强化信用监管。探索开展年报精细化管理工作，实施差异化督促指导措施，开展年报数据监测预警，将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸，帮助企业防范化解失信风险。扎实推进经营主体年报工作，全市企业年报率达到89.75%。开展信用风险分类管理，对全市52万户企业实行信用风险分级分类，对不同风险等级企业实施差异化监管。实施包容审慎的信用监管，在全省率先实施经营异常名录缓冲期管理。优化信用重塑，在全省率先实施行政处罚决定书和信用修复告知提醒书“两书同达”工作机制，指导失信企业及时申请信用修复，降低负面影响，着力构建放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管格局，2023年上半年累计受理经营主体各类信用修复2.98万件。强化“双随机、一公开”监管。推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，在登记事项、公示信息、食品生产企业、拍卖等检查中实施信用风险分类监管；提高部门联合检查覆盖面，全市市、县两级共制定双随机抽查计划2654个，部门联合检查计划占比达到49.2%。创新实施“一业一查”综合监管。在商场超市、大型餐饮服务、中小学校、化学品行业、汽车销售市场等多个行业试点开展“一业一查”综合监管，对同一业态经营主体制定统一检查事项清单，统一检查对象名录库，规范检查内容和方式，从“按事项管”向“按行业管”转变，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”。

三、促创造强保护，打造创新创造新引擎。推进知识产权强市建设示范城市建设。与省知识产权局签订省市共建知识产权强市建设示范城市备忘录，扎实推进官渡、五华、盘龙、安宁知识产权强县试点示范县建设。继续推进知识产权运营服务体系建设。昆明市知识产权保护中心获批成为国家海外知识产权纠纷应对指导分中心，在高新区基本建成知识产权服务业集聚区，在经开区正式启动运营昆明市知识产权运营服务试点示范园区。深入实施创新驱动发展战略。发行首单稀贵金属新材料知识产权保险、首单人参果地理标志保险，知识产权质押融资规范不断扩大。昆明市获得国家知识产权公共服务标准化试点城市，经开、高新、昆明市知识产权保护中心获国家级专利导航服务基地，昆明市知识产权保护中心获批成为海外知识产权纠纷应对指导地方分中心。全市发明专利有效量1.93万件，有效注册商标量突破31万件，全市地理标志达到28件。大力促进知识产权转化运用。上半年，全市专利许可次数达270次，同比增长671.4%，专利转让次数达620次，同比增长14.6%。完成专利转移转化平台物理载体建设，建立知识产权质押融资资金服务平台和知识产权质押融资风险补偿资金池。大力开展知识产权质押融资工作，上半年，全市实现专利商标质押融资57项，质押融资金额达8.5亿元，同比增长318.8%，专利商标普惠贷款2.35亿元，涉及企业35家，同比增长337.5%。构建知识产权“大保护”格局。在大型市场、商超、专业市场、重点园区设立知识产权维权服务工作站（点），目前已建成覆盖全市所有县（市）区维权援助站点63个。严厉查处知识产权违法行为。通过日常监管和重点查处相结合，对假冒伪劣、侵犯专利和商标专用权等案件进行查处。

下一步，昆明市市场监管局将继续发挥市场监管职能作用，全力服务“六个春城”建设，营造更加市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，为昆明经济社会高质量跨越式发展打牢基础、增添活力。