索引号:202310340029 发布机构:云南省市场监管局 成文日期: 发文字号: 发布日期:2023-08-29 20:10 公文范围:公开
云南省市场监督管理干部学校2022年度部门决算
目录
第一部分 云南省市场监督管理干部学校概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2022年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、 其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 云南省市场监督管理干部学校概况
一、主要职能
(一)主要职能
云南省市场监督管理干部学校前身为云南省工商行政管理干部学校属于全额财政拨款(公益一类)事业单位,成立于1986年3月,占地面积36.6亩,土地使用面积22850.53平方米,建筑面积18083.05平方米。2007年,经国家工商行政管理总局办公厅批复,以云南省工商行政管理学校为基础,成立了“国家工商行政管理总局昆明培训基地”。2010年3月,云南省工商行政管理学校进行改革转型,更名为云南省工商行政管理干部学校,学校职能从原来的中等职业技术教育转变为工商行政管理系统干部培训、工商行政管理理论研究。2019年云南省机构改革,撤销云南省工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局,新组建云南省市场监督管理局,将云南省工商行政管理干部学校更名为云南省市场监督管理干部学校,主要职责也变更为:负责市场监督管理部门干部教育培训工作。
(二)2022年度重点工作任务概述
1.党建和党风廉政建设认真有力
认真搞好党组织建设和党员队伍建设。认真贯彻落实从严治党的各项要求,履行党建工作责任。着力提高学校党组织建设质量,提升党组织的向心力、凝聚力和战斗力;抓好“三会一课”等各项制度的落实,提升党员素质、增强党内团结、凝聚党员力量,学校党员干部队伍教育管理成效不断提高。学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥,党的基层组织建设和党员队伍建设迈上了规范化的新台阶。
扎实推进党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设的主体责任。抓好领导干部和党员干部的廉洁自律工作,落实中央八项规定精神,加强党性党风党纪教育,推进警示教育和家风教育常态化,开展各类专项整治和自检自查自纠工作,增强党员干部纪律意识、责任意识,在学校营造浓厚的反腐倡廉社会氛围和遵章守纪的良好风尚。全年,学校未发生党员干部因违规违纪而受到处分问责情况。
着力加强意识形态工作。认真贯彻落实意识形态工作责任制。紧紧抓住工作主线,统一思想、积极行动、及时部署,以高度的政治敏锐性和政治责任感,切实履行把好方向、管好导向的责任,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,不断壮大主流思想舆论,把握正确舆论导向,传播好声音,唱响主旋律,凝聚正能量,将学校“政治思想宣传阵地、文化教育主流阵地、意识形态建设阵地”抓实筑牢,确保学校正确的政治方向和政治站位。在今年的每期干部培训工作中专门安排意识形态教育学时,开展意识形态教育,做到干部培训全覆盖,积极发挥了主渠道、主阵地作用。
持续开展党史学习教育。深入推进党史学习教育常态化。教育引导全校党员干部学习党的百年奋斗史,铭记红色不朽精神,不断汲取前进的智慧和力量,把党史学习成效转化为迎难而上、干事创业的热情,把党中央决策部署落实到学校的各项工作任务中,在新的征程上创造新的业绩。
积极推进法治建设。以习近平法治思想为指导,以推进依法治校为中心,把学校建设和发展的各项工作纳入法治轨道。结合学校的实际,广泛开展普法宣传教育工作,加强干部职工法律法规集中学习和自主学习,注重法治教育的社会性、实践性、实效性,树立法治观念,形成守法光荣、违法耻辱的良好风气,促进学校事业健康协调发展,为维护社会稳定,促进物质文明建设和精神文明建设创造良好的法治环境。
2.干部培训工作稳步开展
科学谋划,统筹协调,利用现有条件,积极挖掘潜力,提升服务能力,充分发挥干部教育培训职能作用,认真完成省局安排的各期干部培训工作任务。一是严格执行省局年度干部培训工作计划,加强与省局各培训主办处室(单位)的沟通协调,强化干部培训组织协调管理,促进干部培训工作任务完成;二是紧紧围绕服务全省市场监管工作大局和培养高素质专业化市场监管干部队伍目标,加强培训调研,优化培训内容,改进培训方式,增强培训工作的科学性、针对性,提高培训质量和成效;三是加强服务人员专业化培训,提升学员住宿接待、客房服务、会议服务、用餐服务能力,为干部培训工作提供优良的服务保障;四是完善学校干部培训教学功能设施,为干部培训工作提供优良的硬件保障。今年截至11月初,学校共承办完成市场监管干部培训及省直机关工委党务培训共28期,培训学员2812人。学校干部培训工作稳步开展,管理服务成效日益提升,职能作用充分发挥。
3.基础设施建设有序推进
充分发挥国有资产有偿使用收入和事业收入成本经费的作用,今年以公开采购的方式完成了学校公共绿化提升改造、培训教室维修维护项目,合计投入资金82.5万元;以政府采购的方式完成了学校培训教室会议桌、会议椅、LED显示屏系统采购项目,合计投入资金25.1万元;太阳能集中供热系统项目以公开采购方式有序推进,计划年内实施完成。项目有序开展,促使学校基础条件和功能设施进一步改善,干部培训服务保障能力进一步增强,教育环境进一步优化,“绿色校园、美丽校园”建设成效进一步显现。
4.社会管理综合治理和安全生产常抓不懈
认真贯彻落实综治维稳工作要求,积极承担起营造和谐稳定社会环境的政治责任。一是大力开展法制宣传教育,营造良好的政治氛围、工作氛围、生活氛围,维护校园安全稳定,建设平安校园;二是加强校园卫生绿化整治,建设美丽校园;三是支持配合盘龙区政府“社区五级治理”工作,齐抓共管,密切协作,完成各项工作任务。认真履行安全生产主体责任,贯彻落实各项要求,坚持以防为主、防治结合的原则,采取有力措施,强化制度执行,持续深入推进学校安全生产工作,取得良好成效。全年学校治安良好,秩序井然,未发生安全责任事故和治安案件,得到盘龙区政府及相关部门的肯定,被授予“平安单位”、四星级“治安单位”、“文明楼院”等荣誉称号。
5.老干部、工会、妇女工作积极开展
不断加强和改进老干部工作,促进老干部工作的效果。坚持学校《老干部管理工作联系制度》、《离退休人员服务管理工作实施办法》等制度,加强老干部的日常管理和服务,组织开展对身患危重疾病、家庭困难老党员、老干部的走访慰问活动,支持帮助老干部学习提高和参加健康文化娱乐活动,真诚尽心帮助老干部解决实际问题,做老干部的服务者和贴心人,充分发挥老干部在学校建设发展中的重要作用。深入贯彻落实工会法及工会工作相关政策,积极发挥工会维护职工合法权益、丰富职工精神生活、促进学校健康和谐发展的积极作用。结合学校工会经费实际,积极开展职工医疗互助、重大节假日职工慰问活动,做好职工生病住院、职工直系亲属去世等慰问关怀活动及特困职工帮扶工作,组织开展“三八节”妇女活动,支持女职工参加各类学习及文体活动。关心群众、服务群众,努力为群众排忧解难,用真情和行动让干部职工感受到学校工会的关怀与温暖。
6.疫情防控工作毫不放松
以高度的政治意识和政治责任,认真贯彻落实上级决策部署,全员参与、科学应对、联防联控,毫不松懈抓好疫情防控工作。一是进一步完善了云南省市场监督管理干部学校《疫情防控常态化下培训防疫工作预案》等一系列防疫工作预案,严格按照预案开展干部培训工作,全力减少疫情带来的不利影响,确保干部培训工作任务的顺利完成;二是按照上级工作要求,采取坚决有力措施,加强防疫工作戴口罩、扫健康码及行程码、测体温、校园卫生消杀、人员进出登记管理、核酸检测报告收集、台账资料建立等各个环节的监督落实,认真抓好新形势下疫情防控常态化工作,做到不松懈、不麻痹、不厌战,堵塞防疫漏洞,巩固抗疫成果,建设安全环境,维护校园稳定。
7.纾困解忧工作高效完成
坚决贯彻落实《云南省发展和改革委员会等14部门印发<关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的通知》精神,按照《云南省国资委等7部门印发关于落实服务业领域困难行业分类实施房租减免政策实施细则的通知》要求,今年7月初及时全面完成了承租学校国有资产的10家服务业小微企业和59家个体工商户今年6个月的房租退还工作,共计退还房租1,863,939.5元,受到承租企业和个体工商户的一致好评,取得了良好社会效益,为助企纾困、优化营商环境做出了积极贡献。
8.审计和巡察问题整改严格落实
认真整改落实省局内部审计反馈问题,须整改的“应付款长期挂账1笔”、“资产权属证明未及时变更”、“固定资产交通工具情况表中2辆公务车基础信息填报不真实”最后3个问题全部整改完成,落实到位。
认真整改落实省局党组巡察反馈问题,按照学校制定的巡察整改落实方案,在既定的时限内对全部10个方面的问题明确责任,制定措施,有力整改,落实到位。
二、部门基本情况
(一)机构设置情况
云南省市场监督管理干部学校共设置3个内设机构,分别是:综合科、后勤科、培训科。
所属单位0个。
(二)决算单位构成
纳入云南省市场监督管理干部学校2022年度决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个,为云南省市场监督管理干部学校。
(三)部门人员和车辆的编制及实有情况
云南省市场监督管理干部学校2022年末实有人员编制15人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制15人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),事业人员13人(含参公管理事业人员0人)。
尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人);由养老保险基金发放养老金的离退休人员37人(离休0人,退休37人)。
实有车辆编制5辆,在编实有车辆3辆。
第二部分 2022年度部门决算表
(详见附件)
云南省市场监督管理干部学校2022年度决算报表中《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表,我单位2022年度没有政府性基金收入和国有资本经营预算收入,也没有政府性基金和国有资本经营预算安排的支出,故两张报表为空表。
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、 收入决算情况说明
云南省市场监督管理干部学校2022年度收入合计6,347,213.35元。其中:财政拨款收入4,056,870.39元,占总收入的63.92%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入2,274,853.00元(含教育收费0.00元),占总收入的35.84%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入15,489.96元,占总收入的0.24%。与上年相比,收入合计增加490,456.62元,增长8.37%。其中:财政拨款收入减少251,776.68元,下降5.84%;上级补助收入增加0.00元,增长0.00%;事业收入增加742,529.50元,增长48.46%;经营收入增加0.00元,增长0.00%;附属单位上缴收入增加0.00元,增长0.00%;其他收入减少296.20元,下降1.88%。财政拨款收入减少的主要原因是:2022年人员经费较上年度减少;事业收入增加的主要原因是:培训期数较上年增加,对应收入增加。
二、 支出决算情况说明
云南省市场监督管理干部学校2022年度支出合计6,433,764.97元。其中:基本支出4,580,059.26元,占总支出的71.19%;项目支出1,853,705.71元,占总支出的28.81%;上缴上级支出0.00元,占总支出的0.00%;经营支出0.00元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计增加593,539.71元,增长10.16%。其中:基本支出增加1,991,143.08元,增长76.91%;项目支出减少1,397,603.37元,下降42.99%;上缴上级支出增加0.00元,增长0.00%;经营支出增加0.00元,增长0.00%;对附属单位补助支出增加0.00元,增长0.00%。基本支出增加及项目支出减少的主要原因是:2022年将人员支出调整至基本支出。
(一)基本支出情况
2022年度用于保障云南省市场监督管理干部学校正常运转的日常支出4,580,059.26元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出2,017,283.96元,占基本支出的44.04%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费2,562,775.30元,占基本支出的55.96%。
(二)项目支出情况
2022年度用于保障云南省市场监督管理干部学校为完成特定的事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出1,853,705.71元。其中:基本建设类项目支出0.00元。具体项目开支及开展工作情况为:国有资产有偿使用收益成本性支出经费,支出1,853,705.71元,占比100.00%,本年度通过此项目开展了校园日常管理、信息维护等相关工作。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省市场监督管理干部学校2022年度一般公共预算财政拨款支出4,056,870.39元,占本年支出合计的63.06%。与上年相比减少251,776.68元,下降5.84%,主要原因是2022年人员经费支出较上年度减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出3,595,134.89元,占一般公共预算财政拨款总支出的88.62%。主要用于单位事业运行、其他市场监督管理事务等。
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
8.社会保障和就业(类)支出306,159.50元,占一般公共预算财政拨款总支出的7.55%。主要用于职工基本养老保险、职业年金的支出。
9.卫生健康(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
12.农林水(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14.资源勘探工业信息等(类)支出类0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
19.住房保障(类)支出155,576.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.83%。用于在职人员住房公积金的支出。
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为108,400.00元,支出决算为68,482.72元,完成年初预算的63.18%。其中:因公出国(境)费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%;公务用车购置费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出决算68,482.72元,占总支出决算的100.00%;公务接待费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%,具体是国内接待费支出决算0.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),国(境)外接待费支出决算0.00元。明细情况如下:
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
云南省市场监督管理干部学校2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为108,400.00元,支出决算为68,482.72元,完成年初预算的63.18%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出决算为68,482.72元,完成年初预算的65.98%;公务接待费支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因:2022年单位报废车辆2辆,相关费用对应下降。
2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少1,016.82元,下降1.46%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0.00元,增长0.00%;公务用车购置费支出决算增加0.00元,增长0.00%;公务用车运行维护费支出决算减少1,016.82元,下降1.46%;公务接待费支出决算增加0.00元,增长0.00%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是:2022年单位报废车辆2辆,相关费用对应下降。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。2022年未开展相关活动。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于单位日常业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。2022年度未产生接待业务。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、 机关运行经费支出情况
云南省市场监督管理干部学校2022年机关运行经费支出0.00元,与上年相比增加0.00元,增长0.00%。云南省市场监督管理干部学校为公益一类事业单位,无机关运行经费。
二、国有资产占用情况
截至2022年12月31日,云南省市场监督管理干部学校资产总额31,749,311.22元,其中,流动资产784,524.38元,固定资产28,541,808.89元,对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产2,422,977.95元,其他资产0.00元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少323,312.41元,其中固定资产减少47,010.09元。处置房屋建筑物0.00平方米,账面原值0.00元;处置车辆2辆,账面原值221,800.00元;报废报损资产52项,账面原值351,210.09元,实现资产处置收入4,950.00元;出租房屋7250.95平方米,账面原值7,249,237.71元,实现资产使用收入1,859,551.98元。(国有资产占有使用情况详见附表11)
三、政府采购支出情况
2022年度,部门政府采购支出总额1,755,000.00元,其中:政府采购货物支出546,000.00元;政府采购工程支出931,000.00元;政府采购服务支出278,000.00元。授予中小企业合同金额0.00元,占政府采购支出总额的0.00%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表(附表12)。
我单位为云南省市场监督管理局下属二级单位,2022年无部门整体绩效自评,没有《部门整体支出绩效自评情况》及《部门整体支出绩效自评表》,故未进行单独公开。
五、其他重要事项情况说明
云南省市场监督管理干部学校无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;
(五)“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费支出和公用经费支出。人员经费:包括工资福利支出和对个人和家庭的补助;日常公用支出:包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
项目支出:是指事业单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。
一般公共预算收入:是指政府凭借国家政治权利,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入,其中:税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等,非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。
一般公共预算支出:是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。