云南省市场监督管理局广告监测中心2023年度部门决算目录

 

第一部分  云南省市场监督管理局广告监测中心概况

一、主要职能

二、单位基本情况

第二部分  2023年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、单位绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  单位概况

一、主要职能

（一）主要职能

云南省市场监督管理局广告监测中心主要职能为负责监测广告内容，向云南省市场监督管理局提供监测报告和监管建议；负责统计广告监测数据、分析广告发布趋势。

（二）2023年度重点工作任务概述

1.突出政治要求，加强党的建设。一是提高政治站位。二是强化政治引领。三是做好意识形态工作。

2.落实上级部署，开展主题教育。按照云南省市场监督管理局主题教育办公室的统一安排，精心组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定印发工作方案，组织召开动员部署会，认真做好宣传工作，高质量完成主题教育各项任务。

3.聚焦重点业务，履行职能职责。紧紧围绕云南省市场监督管理局年度工作部署和重点任务，统筹完成好广告监测工作。加强广告导向监测，开展防范和制止借主题教育进行不正当营商活动、利用党旗党徽进行商业宣传、利用军队形象和名义进行商业炒作等监测活动，切实把“广告宣传也要讲政治”的根本要求落到实处。加强民生重点领域监测，参与2023年民生领域案件查办“铁拳行动”，紧盯关系人民群众生命健康和切身利益的商业广告行为，加大对医疗、药品、食品、房地产、保健食品、金融投资等民生领域广告的监测力度，把以人民为中心的导向贯穿广告监测工作始终。截至2023年12月31日，共监测省属广播、电视、报纸媒体广告59.05万条次，移送涉嫌违法广告线索955条，其中药品广告654条、保健食品广告37条、医疗器械广告122条；共复查涉及省属传统媒体发布广告引起的投诉举报26件，计59条。加强互联网广告监测，瞄准自身短板弱项，采取“走出去、学进来”的方式，到浙江、贵州等省开展针对性学习调研，围绕云南互联网广告监测“落后在哪里、差距在哪里、发展方向在哪里、突破口在哪里”等关键问题，结合云南省市场监督管理局广告监测中心实际，制定了关于进一步加强互联网广告监测工作的规定，立足现有基础和条件，常态化组织开展互联网广告监测。截至2023年12月31日，共对674个互联网网站（382个活跃网站），45个公众号及（微信、微博、抖音、淘宝、京东、快手、小红书、拼多多、美团、头条）10个头部流量平台发布的广告进行了搜索监测，监测总量为28178条次，在发现的涉嫌违法广告线索中，移送食品类违法广告线索26条，占移送违法广告线索总数的92.9%，占比最大。加强户外广告监测，领导带头，落实项目工作法，践行一线工作法，把户外广告监测作为促进云南省市场监督管理局广告监测中心监测业务的一个抓手，搞好统筹，强化力度，加快进度，取得了提前一个季度完成监测任务，且监测数量、覆盖地域、移交违法广告线索均全面超越2022年的良好成绩。截至2023年12月31日，共监测户外广告2120条，移交涉嫌违法广告线索59条，其中教育培训类广告6条、医疗服务类广告6条、房地产广告13条、普通商品类广告13条、普通服务类广告11条，其他商业类广告10条。

4.严格巡察整改，扛牢主体责任。今年3月至6月，云南省市场监督管理局党组第一巡察组对云南省市场监督管理局广告监测中心进行巡察，7月，巡察组反馈了巡察意见。云南省市场监督管理局广告监测中心党支部坚决扛牢巡察整改政治责任，认真研究制定巡察整改工作方案，围绕巡察反馈的4个方面13个具体问题，制定了问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任分工和具体责任人，定期召开会议，听取情况汇报，研究解决问题，推动集中整改，确保整改责任落实到位，整改工作全面彻底。集中整改期间，共召开巡察整改专题组织生活会1次、巡察整改工作推进会2次，支部专题会议4次、整改情况汇报及问题研究会2次，办理工作提醒函1件，制定整改措施22条，制定和完善制度11项，以扎实的工作、严密的步骤、良好的成效高标准完成了整改任务。

5.加强内部管理，规范工作秩序。一是深化“两个革命”，树立“十种鲜明导向”。二是加强对干部职工的教育引导，完善正向激励机制，激发工作热情，加强对各项工作的统筹协调。三是修订云南省市场监督管理局广告监测中心《财务收支管理暂行办法》《国内公务接待管理办法》《公务用车管理办法》等管理制度，建立健全与云南省市场监督管理局广告监测中心实际相适应的财务管理制度，规范财务管理各个环节。

6.执行廉洁规定，抓好廉政工作。一是严明政治纪律和政治规矩。二是认真开展正风肃纪。三是做好廉政风险点防控排查。

二、单位基本情况

（一）机构设置情况

云南省市场监督管理局广告监测中心共设置3个内设机构，包括：综合部、监测一部、监测二部。

云南省市场监督管理局广告监测中心为基层预算单位，无下属单位。

（二）决算单位构成

云南省市场监督管理局广告监测中心作为二级预算单位纳入云南省市场监督管理局2023年度部门决算编报范围。

（三）单位人员和车辆的编制及实有情况

云南省市场监督管理局广告监测中心2023年末实有人员编制15人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制15人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），参照公务员法管理事业人员0人，非参公管理事业人员11人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员17人（离休0人，退休17人）。

年末其他人员0人。其中：一般公共预算财政拨款开支人员0人，政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属0人。

车辆编制3辆，在编实有车辆2辆。

 

第二部分  2023年度部门决算表

（详见附件）

云南省市场监督管理局广告监测中心2023年度无政府性基金和国有资本经营预算收支，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

 

第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省市场监督管理局广告监测中心2023年度收入合计275.21万元。其中：财政拨款收入274.37万元，占总收入的99.69%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入0.84万元，占总收入的0.31%。与上年相比，收入合计增加26.70万元，增长10.74%。其中：财政拨款收入增加26.52万元，增长10.70%，增加的主要原因为云南省市场监督管理局广告监测中心2022年末招考录用3人，2023年度实有人数较2022年度有所增加，人员经费及公用经费也随之增加；上级补助收入增加0.00万元，增长0.00%；事业收入增加0.00万元，增长0.00%；经营收入增加0.00万元，增长0.00%；附属单位上缴收入增加0.00万元，增长0.00%；其他收入增加0.18万元，增长27.27%，增加的主要原因是云南省市场监督管理局广告监测中心人员变动，医保中心核拨体检费用相应增加。

 

二、支出决算情况说明

云南省市场监督管理局广告监测中心2023年度支出合计274.37万元。其中：基本支出261.49万元，占总支出的95.31%；项目支出12.88万元，占总支出的4.69%；上缴上级支出0.00万元，占总支出的0.00％；经营支出0.00万元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00万元，占总支出的0.00％。与上年相比，支出合计增加26.03万元，增长10.48%。其中：基本支出增加32.87万元，增长14.38%，增加的主要原因是云南省市场监督管理局广告监测中心2022年末招考录用3人，人员经费及公用经费相应增加；项目支出减少6.84万元，下降34.72%，减少的主要原因是2022年度将在职过世人员丧葬抚恤经费列入项目核算，2023年度无此资金，故较上年度减少；上缴上级支出增加0.00万元，增长0.00%；经营支出增加0.00万元，增长0.00%；对附属单位补助支出增加0.00万元，增长0.00%。

 

（一）基本支出情况

2023年度用于保障云南省市场监督管理局广告监测中心正常运转的日常支出261.48万元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出242.64万元，占基本支出的92.79％；办公费、维修费、办公设备购置等公用经费18.84万元，占基本支出的7.21％。

 

（二）项目支出情况

2023年度用于保障云南省市场监督管理局广告监测中心为完成特定的事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出12.88万元。其中：基本建设类项目支出0.00万元，广告监测专项工作支出12.88万元，具体项目开支和工作开展情况如下。

1.户外广告抽测检查和广告监测业务学习调研项目支出差旅费7.95万元,主要用于对云南省16个州市县户外广告抽查检查支出，组织监测骨干到省外学习调研互联网广告监测先进经验支出。

2.固定资产采购项目支出4.93万元，主要用于计算机、文件柜等办公设备购置。

  

 

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省市场监督管理局广告监测中心2023年度一般公共预算财政拨款支出274.37万元，占本年支出合计的100.00%。与上年相比增加26.69万元，增长10.78%，主要原因是云南省市场监督管理局广告监测中心2023年度新增3名职工，人员经费及公用经费随之增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出178.94万元，占一般公共预算财政拨款总支出的65.22%。主要用于保障单位正常运转的人员工资支出和日常支出，广告监测专项业务工作的经费支出。

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

8.社会保障和就业（类）支出52.27万元，占一般公共预算财政拨款总支出的19.05%。主要用于缴纳职工养老保险和职业年金。

9.卫生健康（类）支出26.02万元，占一般公共预算财政拨款总支出的9.48%。主要用于缴纳职工基本医疗保险和公务员医疗补助。

10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

19.住房保障（类）支出17.14万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.25%。主要用于职工住房公积金缴费支出。

20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为4.97万元，决算为3.93万元，完成年初预算的79.07%。其中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为3.97万元，决算为3.93万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的100.00%，完成年初预算的98.99%；公务接待费支出年初预算为1.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%，具体是国内接待费支出决算0.00万元（其中：外事接待费支出决算0.00万元），国（境）外接待费支出决算0.00万元。其中：

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南省市场监督管理局广告监测中心2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为4.97万元，支出决算为3.93万元，完成年初预算的79.07%。其中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为3.97万元，决算为3.93万元，完成年初预算的98.99%；公务接待费支出年初预算为1.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是云南省市场监督管理局广告监测中心认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约的要求，从严控制“三公”经费开支。其中：公务用车运行维护费支出决算数较年初预算数减少0.04万元，原因为云南省市场监督管理局广告监测中心2023年度公车使用次数减少；公务接待费支出决算数较年初预算数减少1万元，原因为云南省市场监督管理局广告监测中心加强公务接待审批，严格执行厉行节约，2023年度无公务接待费支出。

2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少0.04万元，下降1.01%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车购置费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车运行维护费支出决算减少0.04万元，下降1.01%；公务接待费支出决算增加0.00万元，增长0.00%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是云南省市场监督管理局广告监测中心坚决落实习惯过紧日子要求，2023年度公车使用次数减少；公务接待费支出决算数较上年相比无增减变化，2023年度无公务接待费支出。

（二） 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于开展赴州、市、县户外广告监测、抽测工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

 

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南省市场监督管理局广告监测中心2023年机关运行经费支出0.00万元，比上年增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是云南省市场监督管理局广告监测中心为公益一类事业单位，无机关运行经费。

二、国有资产占用情况

截至2023年末，云南省市场监督管理局广告监测中心资产总额11.33万元，其中，流动资产1.16万元，固定资产10.17万元（净值），对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.00万元（净值），其他资产0.00万元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少22.58万元，其中固定资产减少23.22万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产1项，账面原值1.40万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋0平方米，账面原值0.00万元，实现资产使用收入0.00万元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2023年度，云南省市场监督管理局广告监测中心政府采购支出总额4.93万元，其中：政府采购货物支出4.93万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额4.93万元，其中：授予小微企业合同金额0.00万元。

四、单位绩效自评情况

单位绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

云南省市场监督管理局广告监测中心无其他重要事项说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。