关于政协云南省第十三届一次会议

第461号提案的答复

阮国伟委员：

您提出的《关于由市场监管部门指导个私协会党建工作的提案》（第461号）交我们办理，现答复如下：

一、市场监管部门会同个私协开展“小个专”党建工作情况

全省各级市场监管部门深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于非公经济、非公经济组织党建的重要论述，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入组织开展“小个专”党建工作。工作中注重发挥各级个私协会桥梁纽带作用，形成工作合力，促进“小个专”经济健康发展和经济人士健康成长。

（一）聚焦政治引领，忠诚捍卫“两个维护”。全省各级市场监管部门会同各级个私协会，充分发挥好个私协会的桥梁纽带作用，按照习近平总书记要求，当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者，为个体私营企业搭建发展平台、创造发展环境，在新形势下团结引导广大个体私营企业经营者及其从业人员坚定不移跟党走中国特色社会主义道路，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，共同凝聚起促进个体私营经济健康发展的强大合力。

（二）聚焦党的建设，持续扩大“两个覆盖”。一是扩大组织覆盖。我省各级个私协会发挥职能作用，配合“小个专”组织开展查找“隐形党员”“口袋党员”“组织找党员、党员找组织”等活动，注重薄弱环节发展党员，因地因企制宜，采取单独建、联合建、挂靠建和依托行业组建等多种方式，灵活设置党组织，破解党组织覆盖难题。截至目前，全省已有“小个专”党组织2853个，党员人数2.2万人。二是扩大工作覆盖。对暂不具备党组织组建条件的，市场监管部门选派党建指导员，依托各级个私协会推动“小个专”组织建立工会、共青团等群众组织，推动扩大党的工作覆盖面，积极为组建党组织创造条件。三是发挥“两个作用”。开展“双亮双争”“三亮三创”等活动，积极引导“小个专”组织参与光彩事业、“万企兴万村”和其他公益慈善事业，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推基层党组织有形覆盖到有效覆盖，2022年，“小个专”组织共带动1000多万人就业。同时，我省各级个私协会依托扶持个体工商户发展工作机制，配合市场监管部门协调组织“小个专”党组织调研走访6431户个体工商户，帮助个体工商户解决实际困难和问题548个，反馈给地方政府或其他部门困难问题362个，宣贯党中央国务院及各级党委政府纾困帮扶政策6386次。

（三）聚焦服务发展，发挥省扶持个体工商户发展部门联席会议协作单位作用。2023年5月12日，经省扶持个体工商户发展部门联席会议审议，同意将省个私协会吸纳成为联席会议协作单位。成为协作单位以后，省个私协会将在联席会议及成员单位的工作安排和业务指导下，发挥其专项优势，承担阶段性或单项工作任务，在促进个体工商户健康有序发展、助推全省“小个专”党建工作等方面发挥积极作用。

二、下步工作打算

    省个私协会成为省扶持个体工商户发展部门联席会议协作单位后，市场监管部门将更加注重发挥个私协会作用，在研究制定“小个专”党建、市场监管相关方面政策措施时，注意听取个私协会、企业出资人意见；探索个私协会、“小个专”党组织和市场主体管理层定期沟通、重大事项会商等互动机制，保证党的路线、方针、政策和与生产经营相关的各类法律法规及时走进“小个专”组织，护航“小个专”经济组织健康发展；指导各级个私协会深入开展“四万三进两个紧密结合”等活动，帮助企业解决在发展中遇到的难题，力促党建强助推发展强。

衷心感谢您对市场监管工作的关心支持！

                          云南省市场监督管理局

                            2023年5月15日

抄送：政府办公厅，省政协提案委。