中共云南省市场监督管理局党组关于十一届云南省委第九轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2024年11月28日至2025年1月17日，省委第八巡视组对省市场监管局党组开展了常规巡视。2025年3月3日，省委第八巡视组向省市场监管局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、省市场监管局党组履行巡视整改主体责任情况

（一）坚持提高政治站位抓整改。省局党组4次学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，深刻认识抓好巡视整改的重要性和紧迫性，确保整改工作有力有序开展。及时召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈指出的31个问题和4条意见建议，主动认领问题，深入检视剖析、查找问题根源，提出整改措施，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）坚持加强统筹协调抓整改。省局党组成立党组书记任组长的巡视整改工作领导小组，加强统筹协调，督促巡视整改工作全面落实；党组书记对整改负首责、负总责，班子其他成员承担分管领域整改责任。制定省委巡视反馈意见整改落实方案，细化问题、任务、责任“三张清单”，出台专项检查整改落实方案及台账，一体推动整改任务落实。

（三）坚持强化过程监督抓整改。建立定期调度制度，党组书记主持召开党组会议14次听取巡视整改工作情况汇报，主持召开局务会议5次研究巡视整改相关工作，带头认领并研究解决重点难点问题。召开巡视整改专题工作会3次，加强督促检查，抓实整改措施。分管领导专题调度推进分管领域整改工作进展情况21次。多次向驻局纪检监察组通报整改进展情况，主动接受驻局纪检监察组对巡视整改工作的督促指导，推动巡视整改主体责任、监督责任贯通协同。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于上轮巡视反馈问题整改方面

1.抓实问题整改。修订印发《云南省产品质量监督检验研究院现金管理办法》，对所属事业单位进行财务检查。组织开展党费管理自检自查，修订印发《党费收缴使用管理办法》。

2.认真履行整改主体责任。将整改任务中需长期坚持的事项纳入述责述廉、民主生活会对照检查内容。修订印发《党组讨论和决定重大问题清单》。省计量院、省质检院、省特检院、省建材院迁入呈贡检测基地开展业务。

3.严格落实监督责任。严格个人有关事项填报要求，对填报对象进行集中辅导培训，严格审核把关。

（二）关于贯彻落实重要指示批示、重大决策部署方面

1.筑牢食品药品安全防线。督促指导全省获证食品生产经营企业100%配备食品安全总监、食品安全员。实施校园食品安全放心工程。联合省工业和信息化厅等7部门加强食品添加剂滥用问题综合治理。加强食物中毒防控，持续推进野生菌重度救助保险。联合省公安厅等4部门印发《云南省药品领域行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》。开展药品经营环节“清源”专项行动，严厉打击“医保回流药”等违法犯罪行为。

2.深入推进质量强省、知识产权强省建设。批准筹建彝药、铝等9个省级产业计量测试中心。新建乳汁计、医用活度计两项社会公用计量标准，强检项目覆盖率达到91%。持续推动工业产品质量提升，全省制造业产品质量合格率达94%以上。建立质量强省建设协调推进联席会议制度。印发《云南省知识产权质押融资补助管理办法》，建立知识产权质押融资支持企业创新发展工作机制，全省知识产权质押融资同比增长104%。持续推进知识产权公共服务体系建设，全省知识产权公共服务机构达到37家。

（三）关于服务保障经济健康运行，推动高质量发展方面

1.持续提升市场监管治理体系和治理能力现代化水平。完成《云南省消费者权益保护条例（修订草案）》《云南省药品管理条例（修订草案）》起草工作，提请省政府对《云南省食品安全条例（草案）》进行审查。印发《12315投诉举报处理工作指引》，制定《投诉举报中心数据分析制度》《食品安全投诉举报数据周报制度》等，为精准监管执法提供制度保障。

2.不断推动高质量发展。国家有色金属产品质量检验检测中心（云南）通过现场验收，国家磷化工产品质量检验检测中心（云南）完成能力扩项。成立全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展工作组，印发《云南省中药材质量标准研究技术指导原则》等指引文件，全省新增使用GAP药材企业4家、标识GAP药品品种7个和中药材2个。南亚东南亚国家多语种标准共享服务云平台等3个信息化项目通过验收。优化检验检测机构资质认定业务系统和业务流程，印发《云南省检验检测机构信用风险分类管理办法》，建立检验检测信息共享和执法检查协作机制，推动检验检测高质量发展。

3.完善部门协同联动机制。完善计量工作联席会议制度和工作规则，修订《云南省市场监督管理局机关处室主要职责和人员编制规定（试行）》，进一步划定职能职责。

（四）关于防范化解重大风险方面

强化特种设备安全监管。加快智慧监管建设，完成特种设备综合管理系统升级改造。对全省电梯维护保养单位、检验检测机构进行全覆盖监督检查。修订完善《云南省特种设备使用单位常规监督检查执法工作指引》，指导基层市场监管部门督促特种设备使用单位落实安全主体责任。制作电梯安全警示教育片，组织电梯使用单位安全总监、安全员进行警示教育。

（五）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

1.从严履行主体责任。印发省局党组2025年落实全面从严治党主体责任清单，印发省局党组巡察工作领导小组工作规则、巡察组工作规则和巡察机构档案管理办法（试行），对4个所属事业单位开展巡察“回头看”，制定《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神纪检监察建议的整改方案》，开展专项清理和重点问题纠治。印发党组推进党纪学习教育常态化长效化重点任务项目清单，组织开展节前纪律作风检查、集中纠治党员干部和公职人员违规饮酒问题等工作，党组会议审议通过《2025年上半年政治生态情况报告》，组织开展警示教育6次，着力营造浓厚的廉洁文化氛围。推进清廉云南“暖心行动”“惠民行动”，深入开展“厅局长坐诊接诉”，持续推进政策宣传、服务、兑现“三进”经营主体。联合13部门制定《促进个体户提质增效工作方案》。持续推进涉企违规收费专项整治。统筹推进居民水电气计量收费、农村假冒伪劣食品等专项整治，与教育部门共同牵头开展中小学校园食品安全突出问题整治、配合文旅部门开展涉旅购物场所及“黑导游”问题综合治理两项“突击战”事项。印发《关于进一步提升依法行政水平 降低行政复议纠错率工作方案》，加强督促提醒和培训指导，切实降低全省市场监管领域行政复议被纠错率，推动各级市场监管部门全面依法履职。开展“守护消费”铁拳、“打假护牌”和“守护知识产权”等专项行动，严厉打击假冒伪劣违法行为。

2.认真落实监督责任。开展纪律作风建设纪律检查建议整改“回头看”，组织省局所属事业单位全体干部职工从严查摆问题，全覆盖开展廉政风险点排查。举办2025年纪检业务培训班，定期安排人员进行纪检业务实践锻炼，不断提高纪检干部业务能力和水平。对下属事业单位擅自从事经商兼职等营利性活动的职工进行组织处理，开展经商兼职等营利性活动问题自查自纠。

3.持续推进作风建设。积极配合相关部门，推进殡葬领域收费乱象整治、电动自行车质量安全整治等工作。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改。加强警示教育、督促指导和日常监督，一严到底纠治“四风”。

（六）关于廉政风险防控方面

1.严格公务用车使用管理。印发《云南省市场监督管理局食品安全应急指挥车使用管理办法》，规范车辆使用管理。

2.紧盯廉政风险加强源头防控。层层签订党风廉政建设责任书，压实工作责任。聘请31名省市场监管局干部职工“八小时以外”活动特邀监督员，加强干部职工“八小时以外”的监督。

（七）关于贯彻新时代党的组织路线方面

1.加强班子建设。修订印发《党组工作规则》，建立党组听取班子成员分管工作情况汇报制度，进一步健全完善党组会决策工作机制。严格规范党组会议议题上会审批流程，严格落实集体决策程序；严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，并在表决时严格执行倒序表态和末位表态。

2.加强干部人才队伍建设。党组专题研究人才工作，推动落实人才工作年度重点任务。加强年轻干部培养锻炼，选拔优秀干部对空缺岗位进行配备。坚持外引和内培相结合，加快推进高级检验师等高端人才培养和引进工作。建立任前干部人事档案联审联查制度，实现“五级联审”把关工作闭环。印发《云南省市场监管局出国（境）管理办法》，进一步规范因私出国（境）审批流程管理。

3.扎实推进党建工作。明确所属事业单位党的领导体制。制定《党员名册清单式管理制度》，动态更新党员基础信息。每月推送《基层党组织学习建议目录》，引导基层党组织强化理论学习。组织开展全省“小个专”及网约配送员群体党建工作专题调研，建立“小个专”及网约配送员群体党建工作联系点制度，推动提升“两新”组织党建工作质量。

三、下步工作打算

（一）持续推动全面从严治党向纵深发展。坚决履行管党治党政治责任，纵深推进“清廉市场监管”建设，营造风清气正的政治生态，持续加强对重点岗位、关键领域权力的监督制约，持之以恒正风肃纪反腐。强化作风建设，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，全力打造忠诚干净担当的高素质、专业化市场监管队伍。

（二）坚持立足发展大局履职尽责。把巡视整改与贯彻党中央国务院决策部署，落实省委、省政府工作要求结合起来，持续推进市场监管治理体系和治理能力现代化，主动服务和融入全国统一大市场，深入推进质量强省和知识产权建设，守稳筑牢“三品一特”安全底线。

（三）持续巩固拓展巡视整改成果。建立巡视整改常态化长效化机制，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，进行跟踪评估，坚决防止问题反弹；对正在整改的任务，抓实督办督查，不折不扣完成好省委巡视整改要求。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月5日至3月19日。联系电话：0871-64660483；联系地址：昆明市西山区日新东路376号云南省市场监督管理局办公室；邮政编码：650100；电子邮箱：ynaicxxgk@126.com。

                              中共云南省市场监督管理局党组

                 2026年3月5日