全省市场监管工作会议在昆明召开

1月18日上午，全省市场监管工作会议在昆明召开。会议的主要任务是认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，按照省委十届九次全会、省委经济工作会议和全国市场监管工作会议的部署，总结2019年工作，部署2020年任务，凝心聚力、团结奋进，扎实做好新时期市场监管各项工作。

会上，省局党组书记、局长张锦林作了题为《聚焦职责使命 聚力改革创新 奋力开启市场监管事业新征程》的工作报告。会议指出，2019年是全省各级市场监管部门深化机构改革和全面履行职能的第一年。一年来，全省各级市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市场监管总局的决策部署，持续推进“放管服”改革，着力优化营商环境，严守质量安全底线，维护消费者权益，推动高质量发展，各项工作取得了积极成效。

会议要求，全省各级市场监管部门要提高政治站位，准确把握市场监管新形势新任务新要求。要认清形势，在提高政治站位、增强自觉中深刻认识市场监管工作；要统筹兼顾，在推进改革创新、服务大局中科学把握市场监管工作，要推动建立大市场、加强大监管、优化大服务、加快大融合；要担当作为，在履行职责使命、真抓实干中全面推进市场监管工作。做到“八个坚持”：坚持以全面加强党的领导为坚强保证，坚持以深化“放管服”改革为重要职责，坚持以推动高质量发展为根本要求，坚持以保障市场监管领域安全为根本底线，坚持以维护公平竞争为基本职能，坚持以维护消费者权益促进消费为重要任务，坚持以机制创新为重要途径，坚持以能力提升为重要保障。

会议强调，2020年全省市场监管工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，全面落实省委、省政府和市场监管总局的部署要求，紧扣全面建成小康社会根本任务，坚持稳中求进总基调，坚持贯彻新发展理念，坚持问题导向底线思维，聚焦职责使命，聚力改革创新，突出“123456”工作重点，积极推进市场监管体系和能力现代化，奋力开启市场监管事业新征程。

把握“一个主题”

牢牢把握全面建成小康社会和实现“十三五”目标任务工作主题，为全面建成小康社会和高质量跨越式发展守住安全底线、增添发展成色、营造良好环境。

推动“两大战略”

推动质量强省战略实施。切实深化质量提升行动、强化标准引领、筑牢计量技术基础、加强认证认可检验检测监管。推动知识产权战略实施。抓好知识产权优势企业培育认定、“贯标”、“导航”、保护等工作，提升企业核心竞争力。

营造“三大环境”

着力营造便捷高效的准入环境。贯彻落实《优化营商环境条例》，努力营造市场化、法治化、国际化的营商环境。全省企业开办时间不超过5个工作日，50%以上州市压缩至3个工作日以内。着力营造规范有序的竞争环境。围绕人民群众和企业反映强烈的热点问题，不断加强监管执法工作，加大案件查办力度，严厉打击违法行为。着力营造安全放心的消费环境。持续推进12315执法体系建设，深入开展行业放心消费创建，加大重点消费领域的执法整治，突出重点市场监管，营造良好的市场环境。

守住“四大底线”

严守食品安全风险底线。推动落实《云南省党政领导干部食品安全责任清单》，压实各级食品安全责任。严格执行《食品安全法》及实施条例，严厉惩处食品安全违法行为。加大食物中毒防控工作力度，修订完善食品安全突发事件应急预案。严守药品安全风险底线。贯彻实施《药品管理法》和《疫苗管理法》，落实药品安全责任。严厉打击违法违规行为，守住药品安全风险底线。严守特种设备安全风险底线。加强油气输送管道、液化石油气气瓶充装、危险化学品相关特种设备、电站锅炉范围内压力管道质量、客运架空索道安全、大型游乐设施、电梯安全等隐患排查治理。严守工业产品质量安全风险底线。聚焦儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生产生活密切相关的重要消费品，紧盯生产许可发证的危险化学品及包装物、烟花爆竹、车用柴油、车用尿素等产品，加大监督抽查力度，确保不发生系统性质量安全事件。

推进“五项建设”

积极推进综合执法体系建设。积极构建上下贯通、一体联动的综合执法体系，增强执法办案能力。充分发挥综合执法优势，进一步加强部门协作、区域协作，形成执法合力，切实提高监管执法整体效能。积极推进市场监管法治建设。进一步完善权责清单，厘清省、州（市）、县（区）三级事权和省局内设机构的权责边界。进一步规范行政处罚裁量权，全面提升行政执法水平。积极推进监管创新机制建设。启动质量发展、知识产权、药品安全、广告产业发展等“十四五”规划编制工作。完善市场监管部门“黑名单”管理和信用修复管理办法。实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化。积极推进技术保障能力建设。不断提升市场监管信息化服务能力。积极推进基层规范化建设。实施分类指导，帮助基层全面提升规范化建设水平。

开展“六项行动”

以问题为导向，实施“靶向”整治，组织开展农村地区散装白酒等食品安全综合治理行动，地方特色食品放心消费行动，中药材、中药饮片质量安全整治行动，重要工业品质量安全整治行动，公用事业及民生领域价费和不正当竞争执法行动，促进地理标志运用行动，让人民群众买的放心、吃的放心、用的放心。

会议强调，要坚持以党的政治建设为统领，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，守初心、担使命，确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署不折不扣落实到位。要把党的政治建设放在首位，做到“两个维护”。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，守初心、担使命，全面加强党的建设。切实加强作风建设，树立为民务实清廉的部门形象。着力加强队伍建设，提升监管能力，打造一支高素质、专业化、为民务实清廉的市场监管“铁军”。要以只争朝夕、不负韶华的奋斗姿态，扎实做好市场监管各项工作，为服务云南高质量跨越式发展作出新贡献。

省局党组副书记、副局长陈百炼主持会议。与会代表围绕全省市场监管工作会议报告进行了分组讨论。省市场监管局领导，省纪委省监委驻省市场监管局纪检监察组负责人，省局总工程师、稽查员、省局机关各处室主要负责人、所属事业单位党政主要负责人，省药监局领导班子成员、药品稽查员，各州（市）市场监管局党组书记、局长和办公室主任参加了会议。

省市场监管局党组书记、局长张锦林作工作报告

省市场监管局党组副书记、副局长陈百炼主持会议

与会代表进行分组讨论