云南省市场监督管理局关于印发云南省

知识产权强企工程项目管理办法的通知

 

各州、市市场监督管理局，有关单位：

《云南省知识产权强企工程项目管理办法》已经省市场监督管理局局务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

                            云南省市场监督管理局

2021年5月25日

    （此件公开发布）

云南省知识产权强企工程项目管理办法

 

第一章  总则

第一条 为贯彻落实中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅《关于强化知识产权保护的实施意见》（云办发〔2020〕28号）的精神，规范云南省知识产权强企工程项目管理，提高管理和实施成效，提升企业知识产权保护和运用水平，根据《云南省人民政府关于新形势下加快知识产权强国建设的实施意见》，结合云南实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于云南省市场监督管理局（以下简称“省市场监管局”）使用省级财政经费支持，由符合条件的单位承担，在一定时限内实施，有利于提升承担单位知识产权综合运用能力和核心竞争力的项目。

第三条 云南省知识产权强企工程项目包括知识产权优势示范企业培育、知识产权管理体系认证、专利导航、专利转化等。

（一）知识产权优势示范企业培育。培育一批知识产权数量较多、质量较高，保护运用能力和自主创新能力较强，市场竞争优势突出，具有行业影响力和示范引领作用的企业；

（二）知识产权管理体系认证。引导全省具有创新能力的企业积极贯彻实施国家标准《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013），普遍建立起与经营发展相协调的知识产权管理体系，加强知识产权管理机构、管理制度和人才队伍建设，不断提升企业知识产权创造、运用、保护、管理能力；

（三）专利导航。培育一批在经营和创新活动中，以专利数据为核心，深度融合各类数据资源，全面分析经营决策和技术创新方向，服务创新资源有效配置，提高决策精准度和科学性的新型专利信息应用模式的企业；

（四）专利转化。推动专利技术的转化实施、许可转让、质押融资、证券化等工作，促进知识产权价值实现和经济效益提升。 

第四条 项目遵循政策引导、激励创造，严格保护、促进运用，因项施策、持续推进的原则。坚持过程管理、动态管理、要素管理相结合。

 

第二章  项目申报

第五条 省市场监管局根据全省经济社会发展需要和知识产权事业发展规划，结合年度重点工作和财政经费预算，编制印发项目申报通知。

第六条 各级市场监管部门负责指导、组织本地符合条件的单位进行申报，并对申报材料进行形式审查。形式审查合格的材料，由州市市场监督管理局择优向省市场监管局推荐。省市场监管局原则上不接收申报单位直接报送的申报材料。

第七条 项目申报条件：

（一）云南省行政区域内设立、登记、注册并具有独立法人资格的企事业单位或其它机构；

（二）具有规范的知识产权和财务等管理制度，以及完成项目所需的经费保障能力和组织管理能力；

（三）拥有有效发明专利、实用新型专利、外观设计专利、注册商标、地理标志保护产品、集体商标、证明商标等知识产权，开展知识产权工作基础较好；

（四）无侵犯他人知识产权等不良信用记录，无重大责任事故和可能影响项目实施的法律纠纷。

第八条 项目申报应提交的材料：

（一）项目申报书；

（二）项目实施方案；

（三）营业执照或其他主体资格证明复印件；

（四）知识产权权属证明复印件；

（五）保障项目实施的制度、人才、经费等支撑条件证明；

（六）财务报表和完税证明复印件。

 

第三章  项目立项

第九条 省市场监管局主管处室负责项目初审，并提出初审意见，报分管局领导批准后，组织专家评审。必要时，可以对部分申报项目进行实地查验。对通过专家评审的项目，向社会公示5个工作日。

第十条 通过专家评审并经公示无异议的项目，省市场监管局主管处室提出立项和经费安排建议，报分管局领导审核后，上报省市场监管局审定。

第十一条 经省市场监管局批准立项的专利导航项目，由省市场监管局与项目承担单位签订项目合同书，明确目标任务、实施内容、实施进度、实施期限、验收方式，以及实施各方的权利和义务等。

第十二条 知识产权优势示范企业培育、知识产权管理体系认证、专利转化按照后补助方式进行，不签订合同书。

第十三条 对通过知识产权管理规范认证的单位，给予不超过10万元的经费支持；对被确定为国家级或省级知识产权优势示范的企事业单位，给予不超过20万元的经费支持；对立项支持的专利导航、专利转化等项目，分别给予不超过50万元的经费支持。项目实施期限一般为2年。

第十四条 被确定为国家级、省级知识产权优势示范等称号的单位，省市场监管局统一制作铭牌。

 

第四章  项目实施

第十五条 省市场监管局主管处室负责项目的日常管理。根据项目实施情况及工作进度，适时跟踪检查指导。

第十六条 项目承担单位应当按照合同书的要求实施项目。项目实施期间，承担单位不得擅自变更合同书内容。确因法定不可抗力需要变更，应向省市场监管局提出申请，经同意后方可修改。  

第十七条 项目实行定期报告制度和中期检查评估制度。项目承担单位应当于每年11月30日前提交项目年度执行情况报告。

第十八条 项目经费应专款专用。支出范围应与合同书相一致，不得改变资金用途，严禁超范围列支资金。不得用于工资福利、奖金发放、旅游接待、工会活动等与知识产权事业发展无关的支出。

第十九条 有下列情况之一的，应当终止项目的执行：

（一）弄虚作假或采取其他不正当手段获取项目的；

（二）挪用项目经费，不接受监督检查，不按要求进行整改，违反相关规定或有违法行为的；

（三）因法定不可抗力或其他客观原因，导致项目无法继续执行的；

（四）因承担单位发生重大经营困难，或兼并、重组、改制、破产等原因，不能继续实施的。

第二十条 终止的项目，由省市场监管局向项目承担单位下达终止通知。承担单位应当就已开展的工作、经费支出等情况向省市场监管局提交书面报告。省市场监管局根据执行情况进行评估后，要求承担单位退回全部或者部分拨付经费。

 

第五章  项目验收

第二十一条 项目承担单位应当在项目合同书规定的执行期到期后30天内编制完成项目验收申请材料，并报省市场监管局。省市场监管局负责组织项目验收。不能按时完成项目任务确需延期的，应在项目执行期到期前30天内向省市场监管局提出延期申请，经省市场监管局审查同意后方可延期，延期最长不超过6个月。

第二十二条 项目验收申请材料包括：

（一）项目验收申请；

（二）项目执行情况总结报告；

（三）项目经费决算报告；

（四）项目完成情况的相关证明材料等。

第二十三条 项目验收以项目合同书为依据，验收的主要内容包括：

（一）合同书规定的实施内容开展情况；

（二）合同书规定的考核指标完成情况；

（三）项目组成员履职情况；

（四）项目经费到位及使用情况；

（五）项目执行总体质量和成效评价。

第二十四条 通过验收的项目，省市场监管局颁发验收证书。

第二十五条 有下列情况之一的，不予通过验收：

（一）实施内容和考核指标未达到项目合同书规定的80%；

（二）提供的验收文件资料不真实、不完备；

（三）擅自改变项目合同书内容和考核指标；

（四）超过项目合同书规定执行期限3个月以上，且事先没有作延期申请。

第二十六条 未通过验收的项目，省市场监管局根据执行情况进行评估后，要求承担单位退回全部或者部分拨付经费。

 

第六章 项目监督

第二十七条 省市场监管局主管处室负责项目的监督工作。

第二十八条 省市场监管局按照财政专项资金管理规定要求，实行绩效评价。绩效评价结果作为后续支持的重要依据。

第二十九条  省市场监管局负责对项目主体在项目申报、立项、实施、验收等全过程进行信用审查，并将其信息作为相关工作的决策依据。

第三十条 项目评审专家在项目评审、验收等活动期间不得私自与项目申请方、项目合作方等关系人接触，不得接受申请方宴请、财物或谋取不正当利益。严格遵守保密制度，不得泄露申请人的相关信息和商业秘密。如有违反，将取消专家资格并依法追究相关责任。

第三十一条 省市场监管局工作人员未履行职责，或者与相关人员串通，弄虚作假、骗取省级财政经费，或者利用职务之便，吃拿卡要、收受他人财物的，依法追究相关责任。

 

第七章 附则

第三十二条 本办法自2021年7月1日起施行，有效期为五年。