编者按

为做好“强国复兴有我”主题宣传，唱响主旋律、壮大正能量，从即日起开设“强国复兴有我”专栏，充分展示新时代云南市场监管部门聚焦职责使命，聚力改革创新的工作成效，充分展示市场监管新形象。

构建新型监管机制  

打造市场化规范化统一化营商环境

    近年来，全省市场监管部门深化“放管服”改革优化营商环境，转变监管理念，创新监管方式，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，打造市场化规范化统一化营商环境。

    “双随机、一公开”实现全覆盖常态化。把“双随机、一公开”监管作为日常监管的基本手段，不断健全完善工作制度机制，推动全省市场监管领域“双随机、一公开”监管工作统一化、制度化、规范化。编制全省市场监管领域统一随机抽查事项清单和部门联合抽查事项清单，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，部门联合“双随机、一公开”监管常态化。目前执行的全省统一随机抽查事项清单共182类470项，部门联合抽查事项清单共42个抽查领域83个抽查事项。制定年度部门抽查计划和部门联合抽查计划，实现抽查事项全覆盖。2022年，全省共制定部门抽查计划10873项、部门联合抽查计划4394项。建立市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度，将“双随机、一公开”监管列入对省级市场监管领域相关部门和州市人民政府的年度绩效考评事项，有效推动工作落实。开发建设全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台。建设覆盖省、州、县三级的检查对象名录库和执法检查人员名录库，入库检查对象632.67万户、执法检查人员10.41万人。针对同一检查对象的多个检查事项，合并或者纳入跨部门联合抽查范围，实现“进一次门，查多项事”，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担。  

   企业年报公示成效明显。通过抓安排部署、抓宣传引导、抓督促指导，深入推进全省市场主体年报公示工作。2021年度，云南省应报年报企业813539户，已报企业763662户，企业年报公示率为93.87%。全省1家疫苗生产企业和477家特种设备生产企业均已报送年报，年报公示率达100%。

   企业信用风险分类管理全面推进。坚持问题导向，不断优化监管资源配置，提升监管效能，全面推进企业信用风险分类管理。在全国率先制定实施方案和企业信用风险分类管理办法，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化。在全国率先建成企业信用风险分类管理监管平台，建设“通用型”企业信用风险分类指标体系，对全省现有90.8万户企业按信用风险由低到高分成ABCD四类，分类结果按月动态更新，并实现与“双随机、一公开”监管等业务系统互联互通。构建“1+N”专业领域分级分类监管体系，以药品、食品、特种设备为切入口，实施重点领域分级分类管理。实行“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理相结合，根据企业信用风险分类结果，科学制定“双随机、一公开”监管抽查计划，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。2022年根据企业信用风险分类结果，按照3%的抽查比例，对全省27913户企业开展双随机抽查。

   涉企信息归集共享不断深化。持续加大政府部门涉企信息归集共享力度，做到“应归集尽归集、应公示尽公示”。截至2022年8月，全省共归集各级各部门涉企信息584.67万条，记于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示。加强与省信用信息共享平台和全省“互联网+监管”平台的数据共享，破解信息“孤岛”。截至目前，共向省信用信息共享平台推送监管数据943.71万条，向“互联网+监管”平台推送监管数据1084.31万条。

    信用约束和联合惩戒制度有效实施。建立和完善市场监管领域跨部门协同监管和联合惩戒机制，构建失信市场主体“一处违法，处处受限”的信用监管框架，努力营造良好市场信用环境。有效实施企业经营异常名录管理、严重违法失信名单管理，开展信用修复，落实行政处罚信息公示规定。截至目前，全省累计列入经营异常名录企业7.82万户，累计7.17万户企业经改正违法行为后主动申请移出经营异常名录，撤销公示行政处罚信息12.77万条，通过云南省市场监管一体化应用平台限制失信被执行人任职5.01万人次。