云南省市场监管部门强化执法人员培训
力促行政执法质量提升
为全面提升市场监管领域行政执法质量,全省市场监管部门不断强化执法人员培训,力促行政执法质量提升。
一、加强保障,确保培训提质增效
按照分级组织、全员培训的原则,省市场监管局负责对本级执法人员开展培训,兼顾各州(市)局和县(市、区)局部分执法人员,各州(市)市场监管局按培训计划结合本地区实际依次组织培训。培训着力在学懂弄通做实上狠下功夫,将培训成果真正转化为谋划推动市场监管的具体实践和实际成效。及时制定培训计划,在实施中逐渐完善过程监管、学分管理、考核等培训制度,确保培训工作提质增效。
二、创新方式,多渠道开展培训
全省市场监管部门创新方式,采取“线上+线下”和“走出去、请进来、送下去”等多种方式相结合组织开展执法人员培训。一是充分运用学习平台解决集中学习时间不充裕问题,按照个人时间和需求选择线上学习课程。二是根据业务和执法技能需求,省市场监管局组织条线业务骨干赴厦门、上海、西安、浙江开展公平竞争政策、执法稽查、网络交易监管、信息化等业务培训,学习先进执法经验、开拓视野。三是邀请知名法学专家、省外市场监管领域执法业务骨干到云南授课。四是紧扣基层弱项开展“大指导”,组织案件查办指导小分队到72个县(市、区)局、160余个乡(镇、街道办)监管所,面对面、手把手、一对一地帮助基层解决发现案源难、查办医疗器械、化妆品案件难等问题。
三、丰富内容,增强培训实用性
全省市场监管部门在课程设置方面除了公共法律知识和市场监管领域主要适用法律法规规章和政策文件等业务知识、行政执法技能及应诉技巧等内容外,还设置现场观摩、案例解析、技术大比武等内容,增强了培训的针对性和实用性,同时积极参加各级各部门组织的培训。
一是全省各级市场监管部门参加省复议办组织的全省行政复议行政执法人员培训,学习行政复议法。二是省市场监管局在党组理论学习中心组学习中设置“学法讲法”专题,领导干部带头学法讲法;将习近平法治思想纳入“万名党员进党校”学习内容,在全省市场监管法制业务培训时设置案卷评查实操训练,增强全局领导和广大干部学法质效。三是组织稽查执法大比武,开展法规知识竞赛和现场执法实操比武,以比促学提升稽查执法能力。四是各州(市)市场监管部门结合本地区实际丰富培训内容。保山市市场监管局开展“学法小课堂”,作为提升全市市场监管队伍政治素养和业务能力的重要抓手;昭通市市场监管局以案例分析、模拟演练、分组办案、小组讨论等形式使培训更加生动;楚雄州市场监管局邀请知名法学专家教授和本单位执法骨干授课,讲课既有理论高度,又结合市场监管实践;玉溪市市场监管局开设法治讲座、科长讲堂等活动加深执法人员对法律法规、党规党纪的学习理解和把握。
下一步,全省各级市场监管部门将通过培训提升行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力素质,推动全面依法行政,为云南高质量发展贡献市场监管力量。