昆明市市场监管局“三缩减、六合一”助力优化营商环境

昆明市市场监管局以行风建设助力优化营商环境，自2021年4月起率先在中国（云南）自由贸易试验区昆明片区开展“一业一证”改革试点。通过在超市、母婴用品等15个行业开展“一业一证”改革试点，努力办成企业群众“省心事”，闯出了一条“三缩减、六合一”的“昆明路径”。

一是缩减环节。受理环节实施“多窗合一”，设置“一业一证”专窗，推行首问负责制，窗口人员对办事人需求进行快速受理和个性化指引，即时反馈事项进展情况。告知环节实施“多单合一”，将行业所涉审批事项全部归并为一张清晰易懂的告知清单，连同办事指南一并提供给办事人，确保必备许可条件和材料名称一次性知晓。申报环节实施“多表合一”，将行业所涉准入许可申请表全部合并为一张，归集重复填报信息，通过后台数据系统，自动抓取、预先填报，申请人仅需补充确认，即可一键申报。审批环节实施“多标合一”，集成优化部门审批程序，全流程实现了并联审批、限时办结、审查汇总和统一发证。核查环节实施“多帽合一”，整合各行政部门现场核查事项，执行一次性告知、一次性整改、一次性复审，既缩短审批时限、降低企业负担，也提升部门合力、杜绝失控漏管。准营环节实施“多证合一”，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，企业拿到综合许可证即可开业，大幅压缩筹备时间，提升企业入市信心。二是缩减材料。推行“告知承诺制”，制定《实行告知承诺制的证明事项清单》，制作《证明事项告知承诺书（范本）》，一次性告知企业所需材料和承诺责任，对作出承诺并按要求提供材料的企业，行政审批部门当场作出审批决定，踏勘程序后移，便于企业更快速设立并开展业务。三是缩减时限。从“主题设计、场景应用、多表合一、个性套餐”等维度，依托政务服务平台定制网办流程，实行一次申报、系统推送、数据共享复用，企业群众线上一次申报即可，无需在不同系统间多次申报。