树立新形象 再上新台阶

——访云南省市场监管局党组书记、局长张荣明

                                                       发布时间：2019-05-08 09:25 来源：中国市场监管报

　　云南省委、省政府将2019年确定为“营商环境提升年”，研究出台了一系列政策措施。云南省市场监管局将如何抓住机遇，以机构改革为契机，深入开展“营商环境提升年”行动，并依托信息化手段加强智慧监管?就此，本报记者近日专访了云南省市场监管局党组书记、局长张荣明。
　　记者：请您介绍一下，云南省市场监管局下一步将采取哪些措施，进一步优化营商环境?
　　张荣明：云南省委、省政府将2019年确定为“营商环境提升年”，研究出台了一系列政策措施。云南省市场监管局将从五个方面入手，深入开展“营商环境提升年——市场监管在行动”工作。
　　一是围绕让市场主体进得来、出得去，着力实施“商事制度改革深化行动”。持续推进登记注册全程电子化，全面推进“证照分离”和“多证合一”改革，积极推行企业注销“一网通办”。二是围绕落实竞争政策基础性地位，着力实施“公平竞争守护行动”。重点做好工程建设、政府采购等与企业生产经营相关的行业领域反垄断执法工作，纠正和制止公用企业限定交易、实行差别待遇等限制竞争和垄断行为。三是围绕帮助企业减负维权，着力实施“企业权益保护行动”。重点开展涉企行政事业性收费、行政审批中介服务收费等专项检查，加强对教育、医疗等公共服务领域收费的监督检查。四是围绕促进企业创新创优，着力实施“企业发展助推行动”。综合运用计量、标准、认证认可和检验检测等领域服务，助力企业提高产品和服务质量。五是围绕转变监管理念方式，着力实施“监管执法创新行动”。统筹建立省级“一单两库”和监管平台，积极推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管。
　　记者：云南省市场监管局将如何发挥机构改革整体效应，促进监管理念、监管工作、监管队伍融合，切实形成监管合力、提升监管效能?
　　张荣明：云南省市场监管局将着力推进市场监管体系重构，建立统一规范、权责明确、公正高效、协同联动的市场监管体系，实现生产、流通、消费各环节的全链条监管；着力推进市场监管机制创新，创新市场监管服务发展、食品药品监管、质量提升、风险防范和信用监管机制；着力推进市场监管流程再造，规范行政执法程序，完善系统内部管理流程，进一步优化企业准入退出流程、产品准入流程、知识产权服务流程；着力推进市场监管能力提升，构建全省统一的市场监管一体化信息平台，加强计量基础建设，强化标准实施监督，完善认证认可和检验检测体系，夯实质量技术基础，提高干部队伍的专业化水平；着力推进市场监管文化塑造，牢固树立“服务为先、同频共振、依法行政”理念，积极营造市场监管文化氛围。
　　记者：运用大数据、云计算等信息技术加强市场监管，是提高市场监管能力的有效手段。下一步，云南省市场监管局将如何加强信息化建设，提高市场监管智能化水平?
　　张荣明：云南省市场监管局制定了《信息化发展两年行动计划》，明确了2019年至2020年全省市场监管信息化建设的目标任务、工作计划和保障措施。
　　《行动计划》指出，要推进“互联网+一体化监管”，加快构建覆盖行政许可、行政执法、食品安全监管、特种设备监管、信用公示等职能的一体化市场监管业务应用体系，构建全省统一的市场监管体系。要推进“互联网+综合执法”，加快建设全省统一的市场监管行政执法系统和覆盖省州县乡四级的市场监管应急指挥调度平台。要推进“互联网+食品安全监管”，探索建立食品安全追溯信息平台，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。要推进“互联网+信用监管”，依托云南省法人单位信息资源库系统，构建省州县三级贯通的企业信用监管和联合惩戒体系。要推进“互联网+政务服务”，构建全省统一、高效、便捷、惠民的市场监管公共服务门户网站。要推进“互联网+大数据监管”，加快推进全省市场监管信息资源整合共享，加强市场监管数据开放和分析应用，实时掌握市场秩序总体情况，预测监管风险，为政府决策和相关部门监管执法提供准确的数据依据。□本报记者