昆明市安宁市市场监管局以文明城市创建为抓手推进“净餐馆”“管集市”专项整治

昆明市安宁市市场监管局在开展“净餐馆”“管集市”专项行动中，成立以常务副市长为组长，相关成员单位为成员的“管集市”“净餐馆”工作领导小组，对标对表，以全国文明城市创建为抓手，统筹协调推进全市“净餐馆”“管集市”各项工作落实。

全力推进“净餐馆”专项行动开展

一是强化宣传动员，提高自律意识，落实企业经营主体责任。开展全覆盖培训，提高餐饮单位从业人员的食品安全和卫生意识。广泛开展宣传动员，发放“净餐馆”“七个达标”宣传材料 6000 份、制作光盘行动、禁食野生动物、禁止购买销售长江流域鱼类、垃圾分类、公筷公勺宣传水牌等累计 40000 余份，摆放“四分法”垃圾桶 350 余组，督促餐饮单位自觉配备使用分类垃圾桶，发放公筷公勺篮 5000 套，更换食品安全管理制度 4000 套，确保宣传全方位不留死角。

二是加强领导，强化监督检查，落实监督管理责任。抽调人员成立工作专班，采取片区人员包保的网格化监管，检查一家规范一家达标一家，实现在检查中整改，在复查中完善，对问题集中、短期内难以达标的区域、餐饮单位纳入重点，进行专班督察销号处理。通过问题清零、媒体曝光、广泛宣传动员等方式，截至 9 月底，现场检查 213 家，达标 109 家。

三是打造先进典型、强化引领示范作用。截至 9 月中旬， 已提升 2 家“整理到位、责任到位、培训到位、执行到位”的 4D 厨房示范餐饮单位；新增 2 家“天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进”的 6T管理体系餐饮单位。同时投资 220 万元建设“阳光餐饮智慧监管”系统，建设 1 个餐饮监管远程指挥中心，监管、企业、公众 3 个餐饮智慧监管平台，多个智慧扩展应用，借助互联网+智慧监管技术，创新餐饮安全监管模式，实现餐饮安全监管的智慧化、全程化、智能化， 拟在12 月份建成投入使用。

四是建立“红、黑”榜制度，倒逼企业落实责任。对多次整治仍不配合、不达标的餐饮单位，列入“黑榜”并在媒体曝光。对积极落实整改、规范达标的餐饮单位列入“红榜”，向社会公开宣传的同时，在核准登记、评先评优、示范推荐、扶持奖励等方面提供便捷服务。约谈网络订餐平台严格履行入网审核职责，对“黑榜”餐饮单位取消平台入网销售资格。对违反《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规的餐饮单位，实施行政处罚， 将“不达标就整改”“不整改就严处”的责任落到实处。

全力推进“管集市”专项行动开展

一是建立长效监管机制，进一步督促各市场主办方落实市场管理主体责任。指导市场开展环境卫生整治，从 2017 年至今投入资金近 4000 万元对全市 23个集贸市场按照“三线、五面、 一栏、一闸、一秤、一规范”要求进行了统一的提升改造，同时指导集贸市场主办方加强管理，大力整治市场及周边“脏、 乱、差”现象。目前全市 23个集贸市场“脏、乱、差”已全部消除，环境卫生有大幅提升，各集贸市场无超摊漫摊和占道经营现象，市场规范管理已实现常态化。

二是防疫情、狠抓疫情防控。抓实抓细全市集贸市场疫情防 控工作。督促市场主办方加强管理，严格落实“一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月 一大清洁”的清洁消毒要求，对操作台面、垃圾桶、下水道、 卫生间、运输车辆、肉类、活禽及水产等区域和部位实施重点消杀，健全市场消毒台账管理，督促市场方严格落实扫码、测温、从业人员戴口罩制度，对水产区、活禽交易区等重点区域从业人员进行核酸检测，并将检测结果向社会公示。

三是保健康、狠抓集贸市场食品安全。对市场内的食品（含餐饮）经营主体进行专项整治。督促指导食品经营户亮证亮照、持证上岗、推广公筷公勺等。督促市场主办方、食品经营者严格执行食品索证索票和进货查验制度，落实食品安全信息追溯责任。严格查验生鲜、冷冻水产品和畜禽肉类及其制品经营户的采购合格证明、交易凭证，禁止采购经营未按照规定进行检验检疫或检验检疫不合格或来源不明的产品。

四是促规范、狠抓野生动物及活禽交易监管。全面禁止国家及地方列入保护的水生野生动物交易，防止野生动物回流餐桌。加强宣传，严格禁止集贸市场内野生动物交易。严格规范活禽交易，要求各市场规范活禽交易，定点交易区，要求活禽经营户定期消毒，每日清洗、打扫。倡导和鼓励集中屠宰、检疫合格的白条禽上市交易。

五是提品质、狠抓集贸市场提升改造。按照“统一标准、统一设计、统一审核”的原则，结合各市场实际情况，开展“一市场 一方案”硬件及基础设施提升改造，从完善设施设备、规范功能布局、保障食品安全、优化购物环境等方面出发，全力推进集贸市场的硬件配套标准化提升改造。投资400 万元对凌波农贸市场进行提升改造，在基础设施提升、布局 7 个集中功能区 的同时，重点实施集贸市场信息化管理、食品安全溯源、智能溯源电子秤、农残检测等信息化项目。实现了集贸市场的“信息公示、交易溯源、智能监测”等智慧监管功能，为集贸市场的提质升级树立了标杆榜样。

来源：昆明市安宁市市场监管局